法官巧用“存款实名制”

　　小标的额案件快速执结有“诀窍”张北李晓园王琪耿耽

　　新报讯【记者张北实习生李晓园通讯员王琪耿耽】法院的执行案件中有大量的小标的额案件，如何利用有限的执行人员快速执结，是法院系统多年来一直意图破解的难题。本市河东区人民法院执行庭的法官们，利用“存款实名制”执结了大量的小标的执行案件，执行成本低，能够及时使申请人得到受偿，取得良好的社会效果。在他们日前审结的一起案件中

，执行法官仅用两天时间便执行到位，使得当事人的合法权益及法律的尊严得到了有效维护，“存款实名制”发挥了重要作用。

　　在这起案件中，原告殷某在去年9月至11月多次接到骚扰电话，向公安机关报警后，查明骚扰电话的使用者正是被告王某。原来，原告的恋爱对象以前曾是被告家中的保姆，这名保姆后来辞工到原告家中，被告为此心生气愤，于是多次打电话骚扰原告，影响了原告的正常生活。原告不堪其扰，到医院治疗，共花费医药费等费用1600余元。原告经法院委托天津市司法精神病鉴定委员会鉴定，结论为目前未见精神病。原告提起诉讼，要求被告承担赔偿责任。河东法院经审理认为，公民的健康权受法律保护。被告经常打电话给原告，使原告精神受到刺激，影响了原告的正常生活，侵害了原告生活安宁的权利。虽原告经鉴定目前未见精神病，但被告的行为客观上对原告的正常生活造成了一定的影响，故法院酌情判定被告赔偿原告精神损害抚慰金1000元，因被告经法院合法传唤，未到庭参加诉讼，法院进行了缺席审理和判决。

　　判决生效后，原告向法院申请强制执行。执行程序开始后，被执行人王某仍拒不到庭。执行人员到其家中当面向其送达执行通知书，敦促其履行判决书所确定的赔偿义务。但被执行人王某以自己是文盲，未参加诉讼等为由拒不履行。执行人员根据案情，决定对其采取强制执行措施。因王某已75岁，年岁大，独居，如果扣划其退休工资，往返的时间和执行实际支出会增加。如果采取其他强制执行措施，同样面临执行标的小，而执行成本增加的问题，这样必然同时增加申请人的执行成本和负担。在此情况下，执行人员采取灵活的执行方法，持查询单到王某所在区工商银行支行，向银行提供被执行人王某的姓名和身份证号码，由银行通过电脑系统查询王某的银行账号和存款情况。结果查询到王某在工商银行的存款账号5个，存款共计13000余元。执行人员随即向银行送达协助扣划通知书，将执行款及执行费划至法院银行账号，到账后发放申请人，案件顺利执结。

　　法官说法

　　法院进行执行措施的前提首先是，应对被执行人的财产状况有十分清楚的了解。而这又有赖于国家对民事主体特别是自然人的资产的法律调整。存款实名制正是弥补这一法律缺陷的重大举措。银行有为储户保密的义务，以前，我国存在开户管理宽松的情况，一个公司在数个银行开立几个账户的情况比较普遍。法院执行人员没有能力逐个调查。有鉴于此，执行工作最难的财产难发现这一问题更加突出。存款实名制实施后，对于法院查询和执行提供了方便有利的条件。法院执行人员通过查询被执行人的存款，直接将执行款及执行费划至法院银行账号，到账后发放申请人，速度之快、效率之高，在实践中寻求出解决“执行难”的方法和思路。