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高校门槛为什么这么高


http://www.sina.com.cn 2005年08月11日11:42 西安新闻网-西安晚报

  目前我国的教育收费为什么这么高,对于这个问题的看法很多:

  投入不足成本过高

  1993年发布《中国教育改革和发展纲要》时,我国提出国家财政性教育经费的支出在上世纪末占GDP的比例应该达到4%,但这个目标从未达到。现阶段我国教育财政投入仅有3.
28%,低于世界各国平均水平5.1%。

  按中国现在的国民生产总值水平计算,提升一个百分点意味着增加一千多亿教育经费,若其中的1/3用于高等教育,即有300多亿。以目前每年大专院校在校学生1000万、每人每年6000元学费计算,每年总共收取学费约600亿左右。有关教育专家称:如果“一个百分点”的国家教育财政投入的承诺能够兑现,那么大学学费则可以减半。

  另外,中国大学机构臃肿、冗员泛滥,无形中加大了教育成本。在中国,即使将本科生、研究生、留学生、进修生乃至函授生都算上,大学的师生比也不过是1∶10。而在“经济合作组织”成员国,大学的师生比平均是1∶16.7。

  而且,随着大学扩招计划的实施,各高校为适应需求大兴土木,这些硬件投入也将算为教育成本之中,“羊毛出在羊身上”。

  地方截流管理不善

  投入不足和成本过高已经造成教育经费的捉襟见肘,然而这有限的经费常常仍不能如数为学校所用。在一些地区,特别是贫困地区,国家的教育拨款常常被视为地方财政的重要收入而被挪做他用。另外由于体制原因,教育部不直接负责学校财政,导致政令不通,管理不严。地方政府部门通过学校收取不合理费用,有时甚至是教育主管部门自身巧立名目乱收费。虽然明令整治,然而收效甚微,甚至变本加厉。

  以“教育产业化”之名收费

  虽然教育产业化是一个争论不休的话题,虽然教育部否认教育产业化;但是有些政府的决策,包括高校扩招和高校收费都是按照教育产业化的理念来做的。

  一位不愿透露姓名的学者对记者说:“我觉得这些都是表象,真正的根源是:某些地方政府没钱或者不愿意出更多的钱,却又急于实现教育的高速发展,于是以教育产业化的名义将成本转嫁到国民身上。

  南开大学高等教育研究所经济学博士、管理学博士后黄卫华认为:教育资源相对于教育需要来说总是不足的,国家教育经费投入不足和管理不善仅仅是中国教育高收费的浅层次原因,深层的原因在于教育供给垄断和教育供给等级化的条件下,中国经济转型时期政府企业化行为、公共权力和公共资源的资本化。据《经济参考报》


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