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甘肃省一乡镇推进农业税全面取消后的职能转变


http://www.sina.com.cn 2005年08月12日16:27 甘肃日报

  农业税全面取消后,乡镇政府职能该如何定位?

  甘肃甘谷县六峰镇为此提出“三问”,大胆探索,采取四项改革措施,积极推进乡镇职能转变,取得了明显效果。

  以前,乡镇政府的主要职能是催粮收款、催收催种和搞计划生育,随着社会的发展
和人们生育意识的转变,乡镇政府职能改革势在必行。为适应这一新形势,六峰镇提出了“三问”:“乡镇工作的重点是什么?乡镇政府的职能是什么?乡镇干部干什么?”经过认真的调查研究和深入的思考讨论,该镇提出了四项改革措施:取消长期实行的乡镇干部包片驻村模式,推行分组包项目制、分组包产业制,因事设岗,按岗定责;打破干部身份界限,实行双向选择,竞争上岗;执行绩效挂钩的浮动工资制;严格考核考勤制度。

  按照这个思路,全镇设立了城镇建设、农村工作、计划生育、机关后勤和机动协调5个工作组,各组又细分为专业小组,把工作重点转向为农民增收、农业增效、农村发展提供服务上。同时,鼓励乡镇干部到其他经济组织和村上任职,并将干部管理改革向村一级延伸,加快小村并大村的进度,通过精简干部职数减轻农民负担。

  这些改革带来了显著变化。农村工作重点明确了,干部干事创业的劲头足了,发展步伐加快了,人民群众满意了。姜家村党支部书记姜全定说:“镇干部三天两头就会到村里来,除了指导我们调整结构、输出劳务外,还手把手地教技术、配农药,和以前大不一样了。”兽医站站长金旺盛原来是驻村干部,在农村工作组上岗后,感慨地说:“以前啥都管,啥都管不好。现在只管防疫一件事,却更能发挥作用。了。” (记者苟保平)


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