以“两个率先”引领“十一五”发展(图)

http://www.sina.com.cn 2005年08月12日19:36 扬子晚报

　　8月7日至10日，省委、省政府在昆山举办领导干部学习研讨班。图为研讨班会场。于先云摄

　　本报讯8月7日至10日，省委、省政府在昆山举办领导干部学习研讨班。省委书记李源潮要求，要按照全面实践三个代表，全力实现两个率先的要求，继续推进解放思想，深入研究江苏长远发展的重大问题，谋划“十一五”的发展；认真总结学习昆山全面建设小康社会的经验，确保江苏建设全面小康社会目标的实现。

　　应省委、省政府的邀请，国家发改委副主任朱之鑫、规划司司长杨伟明，商务部副部长于广洲，中国社科院社会学所所长李培林，先后为学习研讨班作了4场专题辅导报告。学习研讨期间，大家参观了昆山的城市建设和社会事业发展情况。南京、苏州、南通、连云港4个省辖市和省发改委、交通厅、外经贸厅等单位进行了大会交流，昆山市介绍了全面建设小康社会的经验做法。大家普遍反映，在江苏发展的关键时期，举办这样的学习研讨班，既务虚又务实，既立足当前发展，又考虑长远谋划，有助于领导干部开阔眼界，拓宽思路，统一思想，明确方向。这次学习研讨，达到了预期目的，收到了很好的效果。

　　李源潮指出，“十一五”期间，继续解放思想是推动江苏率先发展的当务之急。近年来，全省上下坚决贯彻三个代表重要思想和科学发展观，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，经济社会保持了良好的发展态势。今年上半年，全省经济继续平稳快速增长，经济运行的质量和效益进一步提高，全面建设小康社会进展顺利。但是也要清醒看到，现在，影响“两个率先”顺利实现的最大障碍还是思想障碍。顺应新形势，谋求新发展，必须不断拓展解放思想的新空间。要依据发展的要求解放思想，按照群众的意愿解放思想，针对发展的难题解放思想，通过比较借鉴解放思想。领导干部必须勇于为民负责，克服各种思想顾虑，把群众致富的热情调动起来，把基层的创造力激发出来。解放思想不能停留在一般号召和空洞口号上，要体现在发展思路的创新上，体现在发展政策的制定上，体现在发展措施的

　　落实上。落实到具体实干的行动中。

　　李源潮说，今年是“十五”发展的最后一年，也是谋划“十一五”发展的重要之年。需要我们在科学发展观的指导下，对事关江苏发展的全局性、战略性、前瞻性重大问题，进行深入研究，理清工作思路。一是促进经济增长方式新转变。坚持先进制造业与现代服务业两手齐抓，坚持加快开发与集约开发有机结合，坚持产业规模扩张与循环经济发展互动并进。推进产业集中，提升产业层次，发展高效产业，切实提高江苏可持续发展能力。二是加快形成区域发展新布局。进一步缩小南北差距，推动区域共同发展。三是着力增创江苏发展新优势。要不断开辟新的发展空间，在经济国际化上增创新优势，在自主创新上取得实质性进展，在发展县域经济上实现更快的提升。四是寻求各项改革新突破。抓紧研究实施综合配套改革，继续深化政府管理体制改革，积极稳妥地推进乡镇机构改革。五是推动和谐社会建设新进程。在加快经济建设的同时注重社会事业的发展，在经济增长的同时真正让群众得到实惠，在提高物质水平的同时不断丰富群众的精神文化生活，在城市发展的同时很好解决农村发展的问题，努力把发展中的不和谐因素降到最低限度。六是赋予发展战略新内涵。要根据形势的变化和发展的需要，赋予五大战略新内涵。坚持富民优先不动摇，坚持科教优先不动摇，坚持环保优先不动摇，坚定不移地走可持续发展道路。

　　李源潮最后强调，要总结和学习昆山全面建设小康社会的经验，确保全省如期实现江苏全面建设小康社会的既定目标。当前，全省发展的总体态势是好的，政通人和的好局面来之不易。我们要倍加珍惜，倍加团结，倍加努力。不管外部条件如何变化，只要一个一个台阶地努力攀登，全省全面建设小康社会的宏伟目标就一定能够实现。

　　梁保华说，“十一五”规划，是贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的第一个五年规划。编制好“十一五”规划，要认真贯彻以胡锦涛同志为总书记的党中央对江苏的新要求，以全面贯彻“三个代表”、全力实现“两个率先”为总目标总定位，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，把抓住机遇加快发展作为主题，把统筹发展作为重要方针，把加快富民作为着力点，努力实现经济社会又快又好发展。

　　梁保华指出，谋划“十一五”的发展，必须认真总结“十五”的新经验，把好的做法和成功的经验上升为规律性的认识；深入分析面临的新形势，把握江苏经济社会发展的阶段性特征；注意研究事关我省发展的全局性、战略性、长远性重大问题，增强规划的针对性和指导性。一是加快经济结构战略性调整。优化产业结构，提高制造业水平，提高服务业比重，提高农业综合生产能力。优化需求结构，大力培育新的消费热点，增强消费需求对经济增长的拉动力。优化要素投入结构，促进经济增长由主要依靠增加要素投入向依靠提高要素使用效率转变，由主要依靠消耗资源向更多地依靠智力支持和科技进步转变，由依靠外延扩张为主向依靠内涵提升为主转变，加快推进增长方式转变，用有限的要素实现经济持续增长。二是突破资源制约和加强环境保护。坚持开源与节流并举，积极调整能源结构，加强资源综合利用，推进集约发展，建设节约型社会。切实加大生态省建设力度，增强可持续发展能力。三是推进体制和科技创新。完善市场经济体制，大力提高生产要素市场化水平；支持民营经济发展，努力提升本土经济竞争力；推进政府管理创新，进一步提高管理效率和服务水平。科技创新的重点主要是加快提高自主创新、科技成果转化、人才对科技创新的支撑这三个能力，大力培育自主知识产权和自有品牌，拉长产业链，提高增值率。四是提升开放型经济发展水平。在提高利用外资质量的同时，增强产业竞争力；在继续保持外贸出口稳定增长的同时，大力优化出口产品结构，推进加工贸易转型升级，提高出口产品附加值。在更高的层次上优化投资环境，把注意力由政策优惠转到降低商务成本、提高配套能力上。开发区要进一步创新发展理念、发展形态、发展载体，提升功能，形成综合环境优势。五是统筹城乡发展。实现全面小康的目标，关键和难点在农村，区域发展的差距很大程度上也是体现在农村，核心问题是实现农民持续增收。要积极探索建立以城带乡的发展机制和农民增收的长效机制，大力推进工业带动农业、城市带动农村，逐步实行工业反哺农业、城市支持农村，从政策上、体制上更多地支持农业、农村，逐步改变城乡二元结构，促进城市与农村协调发展。六是加快建设和谐社会。把构建和谐社会纳入发展的内涵，与三个文明建设统一起来，与实现“两个率先”的战略目标结合起来，努力形成生活安康富裕、百姓安居乐业、社会安定团结、环境安全文明的和谐局面。千方百计增加城乡居民收入，加强就业和社会保障工作，高度重视解决困难群众的生产生活问题。深入实施科教兴省和人才强省战略，加快发展各项社会事业。

　　梁保华强调，要从全局和战略的高度，充分认识做好“十一五”发展规划的重要性，高起点、高水平、高标准地做好规划编制的各项工作，使规划编制成为解放思想、创新观念的过程，成为发扬民主、集思广益的过程，成为形成共识、凝聚力量的过程，使“十一五”规划成为全面建设小康、加快现代化建设的宏伟蓝图。（沈伟研金伟忻）

　　