国内油价还有多少上涨空间

　　今年以来，国际油价一路飙升。受其影响，国内成品油价格也不断上调，石油市场一时风声鹤唳。一方面炼油厂出现全行业亏损，另一方面下游企业和消费者叫苦不迭，各地不时传出成品油暂时短缺的消息。石油市场供求关系和价格走势风云变化，一时成为各方关注焦点。

　　国内油价：上涨空间有限

　　国际油价走势是国内油价调整的“参照系”。国际货币基金组织预测，今年世界经济将增长4.3％左右，全球原油供求关系依然比较紧张。

　　国家信息中心经济预测部高级经济师陈强认为，下半年国际油价将保持高位运行，国内成品油供求依然比较紧张，而且目前国内“价格倒挂”问题尚未根本解决，因而国内油价仍然存在上涨的可能性和上调的空间。

　　国家信息中心经济预测部负责国际油价的经济师牛犁认为，如果不考虑开征燃油税因素，短期内，国际油价处于阶段性顶部，已经属于高位运行，国内油价也经过连续多次上调，石油相关行业和消费者开支压力不断加大，国内油价仍有继续上涨的可能，但上涨空间有限。

　　成品油短缺：“两个倒挂”是“元凶”

　　进入7月下旬，国内少数地区限量加油、库存不足等成品油短缺的消息频频见诸报端。国家统计局数据显示，上半年，全国共生产原油8979.7万吨，同比增长4.8％，增幅为2000年以来的最高水平。同期，我国进口原油6355.2万吨，原油进口仅增长4.1％，增幅比去年同期回落35.2个百分点。

　　对于以上数据，业内人士认为，这表明虽然国际油价不断上涨，抑制了我国的原油进口，但整体来说，国内的原油供给量仍比较充裕，不会出现较大范围的“油荒”。导致目前国内个别地区出现成品油市场供应偏紧的状况，主要由于原油高进、成品油低卖的“油价倒挂”和成品油市场高价批发与低价零售的“批零倒挂”，这“两个倒挂”抑制了国内成品油加工企业的生产能力，并且使部分成品油流向国外。

　　据了解，我国长期以来实行与国际接轨的油价形成机制，即根据国际油价的变动来调整国内油价。但在实际操作中，考虑到普通百姓的承受能力，我国并没有完全实现与国际市场的对接，而是对国内油价采取了相对的限价措施。

　　价格形成机制：从滞后转向实时

　　制定成品油零售中准价的定价机制，与国际油价相比有一定的滞后性，这造成了我国成品油市场价格经常性地偏离国际石油市场价格，而且带来了成品油市场供应偏紧状况。

　　我国现行的成品油定价机制是根据伦敦、纽约、新加坡等三地价格来确定国内的成品油价格，当三地成品油加权平均价格变动幅度超过8％时，即调整国内成品油的价格。

　　牛犁说，目前，我国的成品油定价参照国际三个市场进行调整，成品油定价已经在向市场化迈进，而且市场化程度在不断提高。总的方向是向进入市场化调节发展。

　　7月9日，发展改革委新闻发言人曹玉书表示，国家将改革成品油的价格形成机制，从滞后油价向实时油价转变。

　　业内人士认为，目前政府还是应该适度控制，同时逐步引导成品油价格的市场化发展方向。

　　(据新华社北京8月12日电)