排查城市上空的“空中地雷”

　　圆嘟嘟的气球，载着鼓鼓囊囊的氦气，悠悠然飘上蓝天。一旦获得“自由”，可爱的气球会在瞬间变成危险的“空中地雷”，潜伏在空中。当飞机不幸撞上时，急剧摩擦产生的热量就像跳动的火苗，将会瞬间引爆这只飘浮于空中的“地雷”———灾难随之而来。

　　在上海，仅今年上半年就有近千只气球升空。如果不加管理的话，这些“大球”将在空中肆意妄为。为了让这些气球不再成为城市上空的危害，上海近期出台了最新的《施放气

球管理办法》。昨天下午，记者随市气象局专家现场执法，排查申城“头顶”的“空中地雷”。从检查情况看，不少单位和个人依然不顾有关气球施放的“新规定”，随处飘扬的气球隐患重重。

　　[隐患现状]

　　“空中地雷”一触即发

　　“也许从一旁看来，这些气球不可能造成什么危险，但事实上如果看护不当，同样也会酿成各种惨剧。”上海市气象局政策法规处处长董国青告诉记者，气球需要密度比空气小的气体才能上升，但如果气体选择不当，就有可能发生爆炸。

　　“气球使用较多的气体主要是氢气和氦气两种。前者虽然属于易燃易爆气体，已被禁用，但由于其价格低廉，20－30元每瓶的单价仅相当于等量氦气的十分之一，因此仍有人冒险使用。”他表示。

　　记者了解到，本市曾有一架波音737飞机在本市某机场由南向北准备降落的过程中，与一不明升空物体相撞，飞机遭到严重损伤，所幸没有人员伤亡。嗣后统计表明，在当年1月到8月，类似于气球升空干扰飞机的事件已发生了8起。

　　气球虽小，但对于飞机来说，却有可能是致命的。据专业人士介绍，气球一旦自己升空，就像断了线的风筝，谁也无法预料它的走向，万一它正好漂浮到飞机的航线附近，将影响飞行，甚至当场发生爆炸，后果不堪设想。

　　前不久，气象部门接到一个举报电话称，普陀区真南路附近有人肆意施放气球。当执法人员赶往现场检查后发现，气球施放公司虽然具备资质，但事前并未就此事申报批准。最后气球施放单位受到2万元的罚款。

　　记者了解到，目前受到“监控”的气球主要有两种，除了无动力驱动、总质量大于4千克的无人驾驶自由气球外，就是那些系留于地面物体上的气球。但无论是其中任何一种，其施放于空中期间，必须有人时刻对其监管，以防意外。

　　[现场执法]

　　8只气球，2只险成“地雷”

　　昨天下午5时左右，记者随同执法人员来到了徐家汇广场附近。只见距离地面10米左右，8只3人才能环抱的大型充气广告气球正在迎风摇摆，尽情地向一旁川流不息的车辆“点头致意”。

　　其中，东方商厦对面的绿化带中，一只蓝色气球“脑袋”半蔫着。一阵风吹过，便开始东摇西摆，一副摇摇欲坠的样子。

　　观察中，记者突然发现，也许是由于充气不足，系在漕溪路下沉式行车隧道口的一只气球竟然在风的吹动下，拖着广告拉绳直挺挺地坠向地面，差点就要碰到一旁驶过的一辆公共汽车车顶。

　　“你看，如果充气不足，气球就很容易受风力牵引掉到地上，万一气球恰好掉在一辆行驶汽车的挡风玻璃上，肯定会引起严重的交通事故。”同行的一名执法人员边向记者解释眼前的安全隐患，一边从包中掏出了摄像机进行摄像取证。此时，一名自称气球看护人员的中年妇女突然出现在眼前。“这气球原来气很足，后来因为没有绑紧，飘动时碰到了边上的棕榈树树叶，才被戳破的。”

　　考虑到气球施放单位主动采取措施处理这个蔫气球，并愿意将气球重新安置，执法人员决定暂不对该公司进行处理。

　　[新规出台]

　　要管气球先要管人

　　气球广告，因其操作难度较小，成本相对低廉，且广告效应较好，逐渐成为不少商家的选择。

　　然而，气球施放不仅需要得到民航飞行管制部门以及城市管理部门的认可，还需要经过气象部门的审核批准。

　　市气象局政策法规处的资料数据显示，从2003年7月1日至今年6月30日，该处共受理了1059次气球施放申请，其中仅今年上半年就受理了490次。若按每次申请施放气球的数量为2只计算，则意味着今年上半年上海就施放了近千只气球。要在最大限度内避免这些气球成为“空中地雷”，就必须先对气球施放人员进行资格认定。

　　据透露，事实上，在此前发布的《施放气球管理办法》中，已就气球充气、气球施放地点、施放时的气象条件以及施放气球的安全注意事项作了比较详尽的规定，但为了进一步规范气球施放作业，日前中国气象局又对该管理办法进行了修改。重点对施放气球单位的资质以及施放气球作业人员的从业资格等认定制度予以明确。作者：晨报记者葛志浩实习生罗凌