辽宁省政协委员提出建议两省一区共治辽河污染

　　目前，国家正在组织编制的辽河流域水污染防治“十一五”规划为辽河治污提出了总体目标：到2010年，主要污染物排放总量要比2005年下降5％，城镇污水处理平均率达到60％。8月13日，在东北老工业基地区域经济发展政协论坛第四次全体会议上，辽宁省政协常委杜秋根针对辽河流域的水污染状况提出了两省一区共同治理辽河、促进区域经济协调发展的建议和措施。

　　淘汰污染企业

　　杜秋根指出，辽河流域的水污染防治工作应与产业结构调整紧密结合，对现有企业实行更严格的淘汰制度，取缔关闭水耗高、污染严重、经济效益差的技术、工艺和设备，特别是对规模不经济、污染严重的造纸、酿造、制药、化工等污染严重行业的企业或者落后工艺和设备实现强制淘汰。同时，严格环境准入，对新建项目要优先发展节水、减污的高新技术产业，从源头和过程减少新上项目带来的水污染问题；对扩建项目力求增产不增污或增产减污。

　　到“十一五”末期，流域内污水处理率要达到60％以上，辽宁省内新增日污水处理能力150万吨。同时，加强对污水处理厂的运行监管，所有建成污水处理厂必须全部安装在线检测装置，并与环保部门联网，实现水质、水量实时在线监控。

　　发展清洁工业绿色农业

　　辽河流域内所有重点污染企业都应实施清洁生产，从生产全过程控制水资源消耗，减排废水，加快发展循环经济，鼓励一水多用和再生水的开发利用，力争流域内工业用水重复率提高到80％。对冶金、电力、石化、煤炭等耗水量大的行业，应通过开发废水处理后回用，逐步实现废水的“零排放”。

　　严格控制畜禽养殖污染，在全流域开展规模化畜禽养殖污染治理，流域内规模化养殖企业全部实现达标排放；在饮用水源保护区和污染严重超标地区，严格禁止建设规模化畜禽养殖场。大力发展生态农业、有机农业和节水农业，建立有机食品和绿色食品基地，减少使用化肥和农药。

　　两省一区联合治污

　　杜秋根还认为，应进一步完善辽河流域两省一区联席会议制度，由国家有关部门担任联席会议召集人，或由两省一区政府轮流担任召集人，两省一区环保、水利等部门派员参加，就保护辽河流域水环境问题，统一部署。加大对环境违法行为的处罚力度，在国家现有法律法规的基础上，逐步完善流域内配套性法规和制定更为严格的标准，并赋予环保部门对违法单位的限期治理和限产、停产整顿的决定权，以避免“执法成本高、违法成本低”。对随河出境的主要污染物超过目标值的，要采取一定的措施追究责任，并建议实行污染赔付补偿制度。本报记者朱峰实习生黄雪娇