红河哈尼族彝族自治州通过全面推行农民负担监督卡制度，建立健全农民负担信访制度，健全和完善农民负担专项审计制度，普遍推行农村财务公开和民主理财制度，逐步构建农民负担监督管理长效机制。
农村税费改革工作开展以来，红河州在全面推行涉农价格和收费“公示制”、农村义务教育阶段中小学义务教育“一费制”、订阅报刊费用“限额制”和涉农负担案（件）“责
任追究制”，切实减轻农民负担的基础上，积极采取措施，构建农民负担监督管理长效机制。
推行农民负担监督卡制度和农民负担信访制度。在全州142个乡镇全面推行了负担卡（手册）制度，发放负担卡72.92万册，发放率达99.12％。通过抓好项目、标准的审核和填写工作，指导农户按卡上缴费用，使之真正成为农民的放心卡、明白卡；州、县、乡三级建立农民负担信访制度，并向广大农民公布省、州、县农民负担监督电话号码，由专人具体负责处理来信、来电、来访，2004年全州各级信访部门共接到农民来信、来电、来访1655起，对反映的问题分别按相关政策进行分类核实和处理，做到“件件有落实，案案有回音”。
建立农村财务管理和审计制度。对农村集体资金实行“乡管村用”，并在建水、石屏、弥勒、蒙自、个旧5县（市）推行农村集体资金管理“会计委托代理制”和“财务电算化管理”试点工作，取得了很好的实效；全州13个县（市）、121个乡（镇）建立了农民负担专项审计制度，加强了对农村集体公益事业建设和财务收支的监管；普遍推行农村财务公开和民主理财制度，各村成立了村民理财小组，对农村财务实行事前审核、事中监督、事后审议，有效促进了民主制度建设。
加强村内兴办集体公益事业筹资投劳管理。以村组为单位，以村民大会或村民代表会为基础，对建设事项、所需资金和劳务进行集体讨论，通过后再组织实施。2004年，全州通过这项制度，共筹资1704.7万元，所筹资金、劳务均按规定用于本村公益事业建设。
汪丽军（云南日报）责任编辑：yoyo（来源：云南日报）
