"三农"问题探寻13：怀集启动增收项目还需“金钥匙”(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年08月14日15:21 金羊网-羊城晚报

　　苦心引进一个项目,却遭遇启动资金缺乏难题。怀集县制订了三种解决办法

　　文/图　王玉　特约通讯员　谭扬汉

　　以“公司＋农户”模式养殖山地鸡，在肇庆市怀集县正开展得红红火火。这一项目带动了该县330户农民上山搭棚养鸡，年出栏量达到450万只。如今的怀集县，山头几乎让养殖户承包光了。

　　近日，记者沿怀集公路两旁看到：一个山头就是一座鸡场，每个山头被竹篱笆圈围起，简易的鸡棚掩映在绿树丛中，那些体态轻盈、毛黄冠红的山地鸡，成群结队在草丛中、绿荫下歇息、走动……

　　有谁想到，这样红火的产业曾经遭遇启动资金缺乏的问题，当时，怀集县政府采取什么办法开启了这道致富之门？

　　苦心引进项目

　　却缺启动资金

　　2002年，怀集县政府相中了广州一家实力雄厚的养殖企业，将这家公司的山地鸡养殖项目引进到怀集，以“公司＋农户”模式，带动农民致富。其操作模式是：农户交上每只鸡苗5元钱的押金，就可以得到公司的鸡苗、饲料和技术指导等服务。待鸡只养了120天左右，长至1公斤多重，便以每只成鸡7元左右的价钱卖回给公司，赚取每只鸡2元多钱的毛利，而市场风险全由公司承担。

　　然而，这么诱人的预期却得不到农民的认可。那时,怀集还很贫穷，农民不愿意拿出甚至拿不出每只鸡苗5元钱的押金去“冒险”。

　　该县农业局干部龙传坚对记者说，农民是最讲实际的，有效益，他们自然会参与。当年,身为农业局干部的龙传坚，交出5万元押金购进一万只鸡苗，拿出3万元建鸡舍，约一万元用于雇工、运输、租地。经过4个月的苦心经营，一万只鸡全部长齐，每只鸡毛利竟达3元多，他一下子赚了三万多元。

　　龙传坚成功的示范，轻松地说服了农民。当年就有30家农户与公司签约。但是，许多农户苦于没有启动资金，极大地制约了山地鸡养殖项目在农民中广泛推广。启动资金成为当地政府急需解决的难题。

　　制订三种办法

　　推开养殖项目

　　2003年，怀集县委、县政府召开会议研究对策，制定了三种解决资金缺乏的办法：农村信用社和农业银行开设小额贷款业务，贷款金额为2万元至3万元，不用押金，免去抵押；允许各种形式合股办鸡场，在职干部与农户合股，老板与农户合股，让有钱的出钱，有力的出力，有地的出地，政府从中协调指导；对年收入在3万元以下的贫困村实施扶持计划：县农业局出养鸡押金，赚得的毛利归村集体收入。待村集体有了钱，再还押金。当年就有十几条村加入了这个扶持计划。

　　该县大江镇的养殖户梁凤华就是小额贷款的受益者。当年家境清贫的他，拿不出一分钱购进鸡苗。他向信用社贷款2万元，建起5座鸡舍，租山地20多亩，领回第一批鸡苗6000只，开始了并不熟悉的养鸡产业。他说，第一批鸡出栏时他每只鸡赚的毛利才1元多，到了养第二批鸡时，他的养殖技术成熟了，交了鸡，他就还清了贷款。现在，他正养着第六批鸡。到目前为止，他一共赚了十多万元，他和村里许多农户一样，建起了一幢三层高的小洋楼，琉璃瓦面，外墙的瓷砖很鲜艳。

　　怀集县这三种办法很奏效，全县养殖户的数目逐年增加，从2002年的30户，到2003年的200多户，2004年发展到了300户，2005年是330户。其中最大的养殖户养鸡60000只，平均农户养殖10000只至20000只。在养殖户中，有干部、职工，但多数是农民。

　　重视思想扶持

　　才是真正扶贫

　　梁凤华养鸡从一无所有到建楼房、买摩托；该县养殖户李万峰，也是靠着养鸡脱贫致富，买了一辆小轿车。在怀集，只要愿意干，养殖山地鸡都能有不菲的收获。

　　然而，与养殖户相比，一些备受人们同情、经常接受政府或他人捐助的贫困户，其精神面貌就有了天壤之别。大江镇一位石姓的贫困户，家中养着5个孩子，最大的14岁孩子已供不起读书。然而，就是这么贫穷的家庭，就连养殖公司赠送的十多只鸡也养不活。这户的石女士埋怨道：养鸡还得花钱买饲料、买疫苗。当地一位农业干部说，其实，养殖公司送给她的鸡已经养了60天大，还做好了基础防疫，农户只要喂食，鸡就可以养大，这就得看农民自己的努力了。当地干部都感到，要扶起这样的贫困户，很困难。

　　大江镇一位梁姓的残疾人，平时做运输、拉煤等散工，有空种种番薯，每月收入不稳定。他也接受了养殖公司赠送的20多只鸡苗。他想，鸡只养大后拿去市场卖，可以帮补家用。记者问他，有没有想过加盟这家公司的山地鸡养殖？他说，没想过。他认为养鸡不能挣快钱。那么，什么才是他认为挣快钱的事情呢？他的眼里，一片茫然。

　　解决启动资金，帮助农民开始了红红火火的养殖业。但是，要真正地做到扶贫，光是金钱和物质扶持还不够，要从根本上消除真正致贫的因素：懒散、消极，才能让资金和物质扶持发挥真实的效用。

上图：茂盛的灌木丛庇护鸡群健康成长

上图：怀集山地鸡放养于山中，恢复了鸡的原始本性

　　（晓健／编制）