释放长沙全新魅力 做大做强会展经济

　　会展经济是近年来兴起的一大产业，被誉为城市的名片。长沙的会展经济虽然起步较晚，但发展较快。经过这几年的大力推进，长沙作为中部地区会展中心城市的地位已是呼之欲出。2002年至2004年，长沙共主办各类会展活动370多个，成交额800多亿元，拉动消费100多亿元。特别是金鹰节、糖酒会、农博会、煤炭订货会的成功举行，让人们再次看到了一个历史文化名城焕发出的崭新活力。实践证明，长沙的会展业大有可为，是一个值得大力培育的产业，做大做强会展经济应该是我市促进经济发展的一项重点工作。我认为，要以打造湘鄂

赣会展中心为目标，在以下几个方面下功夫。

　　1.树立全新理念。政府部门特别是职能部门要借助各种形式，大力宣传会展经济的特点、优势和国内外会展经济的发展状况，引导大众特别是会展企业的领导全面科学地认识会展业的作用，并提高普通群众的会展经济意识和参与度。紧密结合本地实际，创造性地开展工作，并及时反馈各项政策执行的情况和发现的问题。各级行政管理部门要牢固树立“一盘棋”观念，努力做到法制统一、政令统一和市场统一，在重大原则问题上步调一致，帮助会展企业克服困难，解决实际问题，为加快我市会展业的振兴做出更大贡献。

　　2.注重政策促进。设立会展业发展专项资金，主要用于会展和全国性大型重点会展的总体形象宣传以及基础性、保障性的公共支出，对规模大、社会效益好、有发展潜力、能定期在我市举办的会展活动给予扶持和奖励。加强财税扶持，市财政要支持申办全国性、国际性大型展会。对我市主办的会展达到一定规模的给予奖励，对主（承）办单位给予扶持。鼓励企业办展，凡国家部委、有关机构举办的国际国内有影响的大型和专业展会，可以市人民政府名义主办，重点扶持和培育一批与市产业结构和支柱产业相关的品牌展会。对新成立的会展企业可给予特别的税收优惠政策，以鼓励国内外投资者来我市创办展览企业。

　　3.制订总体规划。结合我市经济实力、发展潜力和中长期发展规划，对全市会展业的目标定位、产业政策、场馆布局、管理体制、运行机制、会展中心的扩容升级等进行统筹规划。组织召开长沙会展经济论坛和会展经济发展研讨会，邀请知名专家学者为长沙会展经济的发展进言献策，尽快制定切实可行的中长期会展发展规划。要在制定长远规划的基础上，科学论证，分步实施，明确阶段目标任务，拿出积极可行的措施，以建设湘鄂赣会展中心为首选目标，努力把长沙打造成为中部区域性会展名城，力争使长沙在五年之内跻身全国会展10强。

　　4.打造品牌会展。会展既然是一种经济现象，就必须遵从规模效益原则。大连服装节规模在国内是数得上的，带来了巨大的经济效益，既提升了大连的知名度，也加快了招商引资步伐。对刚刚兴起的我市会展业来说，为了近期生存，为了扩大影响，见到业务就揽，以多求规模的做法是可以理解的，但必须坚持走特色化、专业化的路子，不然很难做大做强。要重质轻量、重大轻孝重展轻销，着力提升“金鹰节”、“农博会”等大型展会，强力整合汽车展、年博会、服装展等散、孝弱、重复的展会，努力引进全国性、国际性会展项目，大力培植浏阳花炮节、工程机械展、生物医药展、卡通动画展等产业关联度高的节会，促进会展产业与支柱产业的互动。培育会展经济，要把经济特色与文化特色结合起来。会展中心要确立这样的理念，工作目标和任务要紧紧围绕和体现这一原则。缺乏文化理念的会展不可能有长足的发展，反之则能够做出大产业来。如有些城市把这些产品与文化和体育等名人联系起来，吸引了许多外商参加，成为一种特色会展。我市会展经济也应在这一方面有所创新。要扶持壮大本土展览企业，支持展览公司之间的资源重组，以优惠政策引进上规模的展览公司。加强与“国际展览会联盟”、“国际展览局”等国际会展组织及全国会展行业组织联系，积极收集国家各有关部门会展信息，建立健全会展信息网络，做好会展信息的整理、分析、收集和发布工作。

　　5.培育会展主体。依托长沙自身的资源优势和独特的区位优势，组织策划适应本地经济发展的各类自办展会，培育会展市常充分发挥现有会展企业作用，鼓励兴建、组建有规模的展览集团公司，兴办集展览装饰、设计施工、广告宣传、展品运输、服务接待为一体的复合型展览企业，逐步形成以大型会展企业为龙头，以中小型会展企业为辅助，各类会展专业服务企业、宾馆饭店、旅游服务相配套的会展市场主体体系。加快整合展览场馆资源，加快展览公司的资源重组，提高管理水平，增强竞争实力。要完善会展业行业协会，加强行业内部协调，建立资质评定制度和约束机制，维护公平、公正、公开的展览环境和竞争秩序。重视发挥行业中介组织的作用，积极构建会展企业之间、企业与政府之间的桥梁。

　　6.加强组织领导。依靠政府的大力支持和强势启动，开拓、培育和带动长沙的会展市常与国家重点行业协会和其他有关重点部门以及省市各级政府密切配合和接洽，了解并掌握会展市场的动态和信息，加强对外交流，尽快做好市场营销。强化市会展工作管理办公室的协调职能和权威，理顺会展的领导与促进体制，形成发展会展业的合力。制定我市会展经济发展管理办法，实行“一站式”办公，建立会展申请主办的“绿色通道”，并形成参展商品来去“一证式”快速通道。坚持会展业“政府引导、市场运作、企业主办、行业自律”的发展模式，健全“政府牵头、全社会参与、各方联动”运行机制，促进会展旅游、购物、餐饮、娱乐等相关行业的发展。市政府要建立重点会展项目跟踪服务责任制，实行会展项目汇报制度、协调会与现场办公会制度，鼓励市直各委、办、局加强与上级对口部门的联系和协调，多方争取承办各类会议、展览。加入全国性专业协会的各有关公司，要积极争取行业会展的承办权。（作者系中共长沙市委副秘书长）