随着国家宏观调控政策的不断完善，区域经济面临着新的机遇和挑战，怎么样实现中央提出的确保经济又快又好发展的目标，是一个值得认真研究和积极探索的现实问题。今年上半年，天心区地区生产总值增长16.9%，城镇固定资产投资增长53.5%，社会消费品零售总额增长17%，规模工业增长35%，地方财政收入增长35.2%，这些主要经济指标均进入全市的首位。当前，天心区也同样面临经济运行的景气指数不旺，投资总量和增幅与前两年相比有所回落等问题，对此应积极采取措施，变被动为主动，变回落为回升，探索新的路子，保持经济
工作又快又好的发展局面。
第一，扬长避短，扩张现实的生产力。一是继续保持消费需求的旺盛势头。关键是要创新消费结构，拓宽消费领域，从而整体提升三产水平。要优化商贸布局，着力进行业态调整，形成互为补充的消费商圈。明确商圈的特色定位，避免恶性竞争，并整合资源，加强区域品牌营销。要培育消费热点。围绕新世纪体育文化中心、田汉大剧院和解放西路酒吧一条街等文化休闲消费热点，积极引导其形成洋溢着浓郁现代文化气息的新兴产业；加快建设坡子街民俗名食街，集聚全国各地的老字号餐饮企业，形成名扬天下的百家餐饮优势品牌；依托长沙历史人文资源，培育旅游品牌热点、旅游热线和名牌旅游产品。二是继续扩大优势企业的生产能力。目前天心区初步形成了以机械、电力、供水和印刷为骨干的工业发展体系。对这些具有比较优势的产业和企业，要采取有力措施，做大做强。要保证电力供应，保证流动资金，保证生产环境。三是继续稳定建安房地产业的健康发展。从整体经济社会发展来说，房地产作为一种没有替代品的特殊商品，其发展总是要与经济社会发展水平相适应，甚至是需要适度超前的。就天心区而言，就是要加快在建项目的建设，确保投资到位，防止出现“半拉子工程”。四是继续保持农业增长增收的局面。要着力在农业产业化建设上下功夫，扩大蔬菜、鲜花、苗木、瓜果和特种养殖的生产规模，加强农业休闲基地建设，把解放垸地区整体建设成为农业休闲基地，使之成为集农村生产生活体验、餐饮休闲、农业观光为一体的城区农家乐园。
第二，挖潜增效，催生潜在的生产力。一是充分挖掘市场潜力。市场的建设对一个地方的经济发展至关重要，对消费的繁荣和企业的发展更具影响力和作用力。要提高市场能级，扩大市场规模。完善规划，加强引导，抓住湖南钢材大市尝新世纪体育文化商务区、五一商圈、中信新城等几个极具活力的市场载体，一手抓扩容，一手抓提质，增强吸纳辐射能力。加快发展要素市场，增强经济发展活力。在市场经济条件下，要素的流动和优化配置是通过要素市场来实现的。解决目前困扰企业发展的人才、资金、信息技术等问题，必须切实加快要素市场建设和发展。二是不断挖掘生产潜力。要激发人才的创造力，加强企业家队伍建设，大胆使用科技创新人才，激发他们的创造活力。同时，要更加重视高级技工人才，打造适应现代化生产工艺和技术的蓝领队伍，夯实企业发展的基矗要提高资源的利用率，整合人才、资金、土地、资产等资源，为企业成长服好务，使企业的潜力能够得到充分发挥。三是大力挖掘园区潜力。天心环保工业园辐射长株潭，地方不大，含金量高，要把握好目前的来势，把园区当成城区来发展，把项目当成城市景点来建设，加大基础设施建设融资力度，真正使园区成为投资洼地、发展高地、创业福地。
第三，战略投资，提升后续的生产力。一是盘活存量土地吸引投资。着力进行企业改制用地、生产安置用地、投资回报用地的整合包装，加强产业发展规划，搭建发展平台，特别是利用招商节会，进行定点定位招商，促进土地、项目和投资的有效对接。加强对重大项目用地的协调服务。注重土地的集约经营，提高土地的利用率，要坚持产业先行，控制生产周期短、投资强度孝科技含量低的项目入区用地。同时，坚决贯彻土地管理政策，制止土地业主囤积居奇的行为，落实土地限期开发政策，切实落实拆迁补偿和“两安”用地政策。二是推介优势企业吸引投资。大力引进外来投资者参与企业改制，对整体收购的给予政策优惠。对区内近80家相对规模的企业进行推介，积极支持具有关联度的国内外大型企业入区进行兼并，或者进行股份改造。积极开拓企业的融资渠道，吸引外来投资进入优势企业参股。三是改善发展环境吸引投资。切实转变抓经济工作的方式方法，把工作重点放到引导、服务和放权上来。对重大产业和招商项目在手续办理上建立“绿色通道”和“超车通道”，实行“一站式”上门服务，集中时间快速办理；讲求政策服务的公开、公平、公正，认真落实重点项目、重点企业的扶持政策。对投资商和经营业主提出的合理要求和建议，可以实行一事一议、特事特办、优先解决。同时，通过和谐社会的构建，引用和留住发展经济的“能人”，具有实力的“富人”，发展势头强劲的“法人”，形成争先发展、竞相发展的大好局面。（作者系长沙市天心区人民政府区长）
