上海有望在今年年底首次对政府用能进行立法

　　中新网8月15日电据东方早报报道，在昨天上午举行的“上海百万家庭节约活动”现场，上海市节能监测中心专家吴永康透露，上海有望在今年年底首次对政府用能进行立法。

　　长期从事政府节能监测的吴永康在一份报告中指出，据权威部门测算，中国政府机构的能源消费约占全国能源消费总量的5%左右，能源费用开支一年超过800亿元，经有关部门测算，我国政府机构节能潜力为15%到20%。

　　从1998年开始，上海市节能监察中心对市政府的能源使用进行检查后发现，电能、煤气、液化石油气和汽油等构成了上海政府机构的主要用能。目前上海政府机构办公自动化相当普遍，而工作人员并没有养成离开办公室关掉电源开关的习惯，导致办公室待机能耗的浪费也相当可观，再加上人均用车率高，上海政府机构人均电耗、综合能耗以及高温时人均电耗均高于普通市民用能至少2～3倍。

　　“我国约有2500万公务员，如果办公室用A4打印纸正反面打印，假设平均每位公务员每年节约500张，全国公务员就能节电4.25亿kWh。”吴永康说。

　　据悉，目前政府已将推进社会节能作为政府的重要职责，在国家“十一五”节能规划中，明确了政府机构节能工作的重点是进行建筑、采暖、空调和照明系统的节能化改造，将节能产品纳入政府采购目录，实施公务车改革，带头采购低油耗汽车。

　　而吴永康表示，目前节能监测面临的最大困难是法律法规处罚标准的不健全，对合理用能没有规范，对浪费行为也缺乏较有效的处罚。现在有关节能的法律法规对浪费能源的规定主要是要求整改和批评，基本没有强硬的处罚措施。

　　目前上海市正在制定上海地方政府用能的地方规章，预计今年年底会出台。而作为起草者之一的吴永康透露，该规章将倡导性地规定上海各个政府部门所配备的设施的功率大小，用能指标，用能方式等。他表示，这将是上海首次专门就政府用能进行立法，但由于国家上位法的缺失，该立法也很难有较严格的处罚性措施。(郑佳雯）