市委市政府对清查处理闲置土地做出七条规定

　　本报讯（记者师炜实习生孙鑫）近日，市委、市政府召开专题会议，再次研究部署我市闲置土地清查处理工作。省委副书记、市委书记袁纯清，市长孙清云强调，清查处理闲置土地意义重大，全市上下要做到认识进一步提高，力度进一步加大，进度进一步加快，坚定信心，迎难而上，坚决打好打胜这一场硬仗。

　　去年8月份，市委、市政府主要领导曾就闲置土地清查处理问题进行专题调研，并提出

了若干具体措施和任务要求。经过全面认真排查，全市共排查建设项目用地806宗，确定属于闲置的建设用地108宗。通过成立专门机构、依法严肃处置闲置土地等措施，我市闲置土地处置工作取得相当成效。截至目前，已收回闲置土地24宗，督促开工建设21宗。

　　会议首先听取市国土资源局关于闲置土地清查处理工作的汇报，对造成土地闲置的主要原因进行了深入分析，并就如何进一步加大闲置土地处置力度进行了认真研究，制定了若干政策措施。

　　会议认为，土地闲置问题是关系政府公信力和城市形象、影响城市发展和社会稳定的大事，是城市资源最大的浪费。依法处置闲置土地，既是整顿土地市场秩序的重要内容，又是建设节约型社会的必然要求，更是对共产党员先进性教育活动效果的重要检验。虽然闲置土地的成因复杂，处置工作难度很大，但通过前一阶段的努力，加快处置闲置土地的条件已经成熟，要进一步明确任务，明确时限，明确责任，全力推进。

　　会议依据国家有关法律法规和省、市政府有关规定，对清查处理闲置土地做出7条规定：

　　一、加大依法处置力度，认真处理闲置土地。对闲置一年以上两年以内的，依法收取土地闲置费，并责令限期开工，拒不缴纳闲置费的，依法强制执行，在限期内不能开工的，坚决依法收回。闲置两年以上的，限三个月内开工，无论何种原因，未按期开工的，坚决依法收回。对因法院查封造成闲置的，协调司法部门，先行解封拍卖，妥善处理债务，盘活闲置土地。凡有闲置土地的用地单位，不得办理其他地块的用地手续，不得申请新的建设用地，不得参加经营性用地招拍挂竞买。

　　二、加大督促检查力度，强力推进清查处置工作。把清查处置闲置土地工作纳入全市国土资源系统督察工作体系，实施定向督察、专项督察和全程督察。年内完成城墙内和南二环五宗闲置土地的处置工作，确保闲置土地清查处置年内取得突破性进展；明年6月底前将清查出的闲置土地处置完毕；对重点案件实施专项督察，做到一案一策，逐宗解决。

　　三、加大用地管理力度，严防新的闲置土地出现。要严把建设用地预审关。严格项目投资强度、建设容积和资金审核，对投入产出低、科技含量不高的项目，不予预审；严把建设用地报批关。严格审查用地单位的征地补偿落实情况，补偿不到位或存在补偿纠纷的，坚决不予供地；严把批后跟踪管理关，加强对已批建设用地的监管，建立巡查、季报制度，跟踪掌握项目实施进度，有闲置土地苗头的，坚决制止，及时纠正；纠而不改的，依法处置。

　　四、加大清查力度，全面开展土地证年检工作。今年底将在全市开展土地证年检工作，以证查地，以地对证，全面核实土地利用情况。对在年检中发现的闲置土地，一宗不漏，依法处置。要建立土地闲置率考核制度，对每年已审批土地的闲置比例做出明确规定，超出规定比例，追究土地部门的责任。今后，土地部门在供应开发用地时，要制定详细计划，区分用途、地块，提前向社会公布，接受群众监督。

　　五、加大组织协调力度，合力推进闲置土地处置工作。市处置闲置土地领导小组要定期研究处置中的重大问题，对需处置的闲置土地，依法尽快作出处置决定。各级国土资源部门一把手要亲自抓，分管同志具体抓，清查队伍全力抓，工作进度及时汇总、汇报、通报。

　　六、严格处置闲置土地工作纪律。各级领导干部一律不得干预闲置土地处置工作，不得为被处置单位说情、拉关系；参与闲置土地处置工作的相关部门和人员，一律不吃请、不受礼，坚决依法查处闲置土地。对阻挠、干扰闲置土地处理工作正常进行的，坚决追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　七、处置闲置土地工作要坚持公平、公正、公开、实事求是的原则，保持政策的连续性，优化投资环境。

　　陈宝根、丁健、乔征、杨广信等市领导及有关部门负责人参加会议。