专家呼吁推动老龄产业发展

　　、记者近日从“推动江苏老龄产业发展座谈会”上获悉，我省一份关于“鼓励、支持和引导民间资本加快发展老龄服务产业”的文件，正在13个市和几十个部门征询意见，不日即将出台。在这之前，省老年学会等部门还联合对老龄产业市场进行了调研，让我们看到了差距，更发现了机遇。

　　我省现有60岁以上老人1066万，早于全国14年跨入老龄化社会。目前老年人口每年仍

以不低于220万的速度增长。调查显示，老年人平均月收入780元，也就是说，我省城市老年市场具有不低于150亿元的年消费能力。但老年人目前月消费平均为420元，月储蓄平均360元，消费总量和储蓄总量分别为80亿元和70亿元。这当中有社会养老保障机制不健全等原因带来的消费预期不高，更有市场开拓不够的因素。

　　老年旅游、保健品、老年护理、老年公寓已成为老年消费的四大热点，但专家在调查中指出，要把这些行业真正做成产业，要做的事还很多。

　　老年旅游，虽然是眼下老龄产业中最富生机的行业，但激烈的价格竞争，已无法保证旅游质量，强行占用旅游消费者时间，进行产品促销十分普遍。老年旅游需求的那种“享受现代文明、陶冶自然生态、咀嚼文化遗产、感受风土人情、体验返朴归真”感受远远没有让消费者体会到。

　　保健品，专家曾估计有1000亿元以上的年消费市场潜力。但上世纪九十年代末达到500亿元后就跌落到300亿元。这主要是“忽悠营销”，破坏市场诚信体系带来的恶果，20年前，保健品的成本与零售价比还是1：3，现在达到1：5，甚至1：10。保健品成了暴利产品，保健品不保健，让老年人望而却步，丧失消费信心。

　　老年护理，这个需求量极大的市场却是“一员难求”。目前我省难以独自出门的老年人比例城市为17％，农村为8%%；基本生活需要帮助和完全依赖帮助的老年人比例分别为3.45％和2.11％。护理老人，城里人不愿干，进城农村劳动力也只把它看成个跳板。省有关部门搞的培训，每年跑掉一半。南京现有6万名护理员，总体素质较低，管理人员的素质也较低。

　　老年公寓时下的普遍情况是，前期进入这一领域的民间投资者，多数管理水平不高，设备、服务多达不到标准；这两年，国家给予了税收优惠政策，但各地土地商业开发一时太热，没有为老年设施留有余地，致使老年公寓要在商业用地中竞争，造成服务成本降不下来，能够承受得起的老年人比较少。

　　专家认为，要加快老龄产业的发展，以适应老龄社会的需求，除政府给予多方扶持外，鼓励、支持和引导民间资本进入这一领域，不失为一种行之有效的好办法。

　　发展老龄产业是个全新的课题，需要有创新的理念和思路。老年产业不应该一开始就盯着老年人的钱袋。提供保障服务是前提，在此基础上促进社会消费，形成新的产业。比如，现在有很多离退休中高级知识分子和干部（仅南京大学就有1800多离退休教职员工，而南京有几十所高校），他们中有相当一部分人身边无子女，又高龄多病，他们既有标准较高的住房，又有固定退休金，他们很愿意住进他们所希望的养老院，他们的房子可以出租和出售，这是一个明摆着的市场。要实现这一市场循环，就需要策划出很好的可行性方案，提供价格适宜的地皮，提供让老年人和他们的子女满意的护理服务，帮助他们管理现有房屋出租，或帮他们房子卖个好价钱，等等。这当中，有专家的事，有投资者的事，有政府的事，有老龄工作者的事，也有专业经营者的事。各种力量和资源实行有效的整合，最终才能形成市场形成产业。记者　曹介森