居民楼美化节能“平改坡”

　　本报记者 邢光华

　　近日，本报关于哈尔滨市将开展平顶式旧楼房节能建筑“平改坡”试点的报道，引起市民广泛关注。据有关部门介绍，房顶漏雨、墙体长毛、屋内不保温等难题，成为市民生活中一大心病。有关资料显示，国内许多城市的旧楼同样存在着类似问题。实施既节能、又有效的“平改坡”改造，是根治“闹心房”的有效途径。针对市民所关心的相应问题，记者对

有关部门及市民进行了采访。

　　解决难题 造福居民

　　连日湿热多雨，家住动力区的李师傅家的房子又开始漏雨了。李师傅说，由于他所住的这栋居民楼的楼顶不保温，再加上防水不好，屋子里夏天渗水、冬天长毛，同住顶层的居民十几年来饱受其苦。他们曾多次找到物业等部门，但至今无结果。听说现在有的旧楼房要进行“平改坡”改造，觉得这下子可有盼头了。

　　记者从有关部门获悉，哈尔滨市每年有数万件电话投诉此类问题。从今年初到目前为止，哈尔滨市有居民投诉5277件，仅6月份一个月，有关部门就接到市民关于顶层漏雨、墙体长毛等问题投诉1200余件。由于建房时顶层质量不过关，使用劣质防水材料等原因，使得一些房屋变成了难以治愈的“顽症”。对此，房管部门也有一肚子苦水，他们认为，一些老式房屋所存在着顶层年久失修、物业收费太低、大面积渗漏、以及难以追究开发商责任等问题，光靠房管部门很难解决。因此，进行相应的改造可以说是势在必行。

　　节能增效 美化城市

　　据一些国内外游客反映，飞机从哈尔滨市上空飞过，看到的是机翼下一个个方块火柴盒式的住宅楼，大刹城市风景。对此省建筑节能技术研究所所长、省建筑节能专家委员会副主任兼副秘书长庚铁伟介绍，实行“平改坡”有“三大功效”。在建筑物结构许可、地基承载力达到要求的情况下，将多层楼房平屋顶改造为坡型屋顶，可以使楼房的隔热、防水等功能得到改善，还可以使楼房变得美观。

　　据业内人士调查，哈尔滨市从八十年代初建造的平顶式楼房，目前大部分成了“垃圾房顶”。经20余年运行，顶层失修失养、屋面排水不畅、防水材料不过关等，造成楼顶层屋面大面积渗漏，每年纠纷不断，维修费用惊人。

　　省建设厅科技处王处长介绍，在建筑结构许可的条件下，将现有低层或多层平顶楼房改建成坡形屋面，并对外立面进行保温整修，达到改善住宅性能和建筑物外观视觉效果的房屋修缮行为，这就是“平改坡”型的节能建筑。坡顶一般采用双坡、四坡等不同形式，在视线上考虑平视、俯视、仰视不同的视觉效果；一般高度在2米至3米之间，当坡形屋面角度低于32度时不影响周围的日照时间和面积。目前，有住人和不住人两种建筑结构。同时，也可根据城市规划需要，将“平改坡”和“平改绿”相结合，使城市的空中景观更加美观和亮丽。

　　“平改坡”与拆迁危改等旧房改造模式相比，具有投资少、施工周期短、见效快等明显特点。据了解，哈尔滨市许多平顶式建筑始建于二十世纪七八十年代。据有关专家测算，如改造现有的非节能建筑，每年可节约标煤112万吨，减少温室气体排放273万吨，减少粉尘排放4000吨，具有巨大节能潜力与社会效益。

　　安全简便 利于推行

　　根据省建设厅下发的《关于推进既有建筑节能改造与平屋面改坡面工作的通知》要求，“平改坡”是节约能源、美化城市、解决现有住宅能源消耗大、屋顶渗漏、居住环境差的民心工程和综合性较强的工程，涉及开发、规划、设计、消防等多个部门，要精心协调，简化审批手续，并减免相关收费；要采取示范工程引路，从点到面，坚持不懈，稳步推进；对既有住宅平面积水渗漏严重，墙身屋顶结霜，居住环境差、能源浪费严重的应优先进行改造。

　　按照省内外实践经验，“平改坡”工程结构设计方案，不仅要保证房屋安全、符合抗震要求，而且不能破坏房屋原有结构。同时，“平改坡”将服从文物保护、旧城历史文化保护区房屋保护和修缮、城市危房改造、中心地区详细城市规划等工作的相关要求。“平改坡”改造的楼体结构安全问题，首先要由有关部门对楼体的结构进行安全鉴定，根据鉴定结果“量体裁衣”。其次，在材料上尽量选择轻型建材，以减轻坡屋顶的重量，重点选用轻钢龙骨结构、多彩瓦、油毡瓦等建筑材料。

　　据省建设厅科技处有关人员介绍，实施“平改坡”，安全简便，利于推行。目前，黑龙江省大庆、佳木斯等市进行“平改坡”改造，取得了可喜成果。“平改坡”节能改造已在全省开展。

　　合理运作 力争双赢

　　实施“平改坡工程”，如何解决好资金问题？据介绍，各地“平改坡”资金来源各不相同：上海市资金解决渠道开始是按照“三个一点”的原则，由市、区和相关单位各出一点的办法筹集，后来逐步尝试资金多元化，把资金来源扩大到个人；北京的试点项目由于均为直管公房而且数量较少，所以资金全部由政府财政划拨。就黑龙江省而言，大庆、佳木斯市是实行政府投资及社会运作等多种方式运筹。

　　有关专家建议，为了解决“平改坡”资金问题，可进行社会化运作，如果实施得法，可以取得多方受益的“双赢”效果。一些具备条件的屋顶上再加一层，利用加层的销售利润来给旧楼“戴新帽”，同时还可“穿新衣”做外墙保温，使原有建筑从头到脚地实现节能保温。一方面，政府部门应在政策等方面给予优惠和支持，同时还应鼓励民间资本进入，全社会共同协力，使“平改坡”这项造福市民的工程得以顺利开展。

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　　上海市从1999年9月开始“平改坡”试点，在旧城改造中首开“平改坡”先河，至今受惠居民近10万户。今年上海市计划再完成1000幢“平改坡”节能建筑改造。从2001年9月起，北京也对部分旧楼实施“平改坡”。目前，广州、南昌、武汉、杭州、厦门等国内各大城市陆续开始在旧城改造中推行“平改坡”。据了解，北京等城市“平改坡”后，居民问卷调查普遍反映，与往年相比，室内温度冬天提高了约3℃至4℃，夏天降低了约4℃至5℃，漏雨问题也得到彻底解决。