以改革大突破促大发展

　　本报评论员

　　发展之路，改革先行。在新起点上实现新发展，必须坚持深化改革不动摇，努力在完善制度、创新机制上实现新突破。

　　济南有独特的区位优势和资源禀赋，在新的发展中，我们必须要思考的是怎样把有

利条件转化为发展的新契机。比较优势、发展潜力，各地各个领域都有，为什么有的地方和行业能扬长避短，发展不断上台阶，有的却迟迟干不起来？归根结底，是因为思想僵化和体制机制的落后。改革，首先要改革脑子里的旧观念，破除条条框框的束缚。当前，解放思想就是要深化市场趋向改革，加快市场化进程，力争在重点领域和关键环节上取得新突破。

　　去年，市委、市政府确定用3年左右的时间推进10项改革。目前我市已经在财税体制改革、国有资产管理体制改革、企业产权制度改革、在地统计制度改革、政府机构改革等方面取得明显进展，其他各项改革也正在紧锣密鼓地进行中。

　　下一步，济南要在巩固已有改革成果的基础上，以有效解决“三农”问题为目标，继续深化农村税费改革；以构建与市场经济体制相适应的行政管理体制框架为目标，继续推进行政事务管理制度和深化行政审批改革；以建立现代产权制度为重点，继续深化国有企业改革；以推进市场化进程为目标，加快公用事业改革；以落实企业投资自主权为重点，加快投融资体制改革。通过深化改革，进一步突破影响发展的深层次体制机制性障碍，逐步构建起与省会城市发展相适应的体制机制框架，为不断实现经济社会的科学发展注入活力。

　　以国有企业改革为例。以前，国有经济比重高，被认为是限制济南工业经济发展的制约性因素。前不久，我市国企改革动作频频：山水集团通过整体改制，成功引进摩根·斯坦利公司投资；力诺集团整合“老字号”制药企业“宏济堂”，产能和销售快速增长。市国资委首批监管的255户市属国有(集体)企业中，56户顺利完成改革改制，89户移交属地县(市)区。这告诉我们，通过企业并购、产权转让、资产置换、境外上市等，让更多的投资者参与国企改制，有利于加速改革进程。

　　百舸争流，不进则退。济南新发展的号角已经吹响，全市上下要抢抓机遇，攻坚破难，勇于创新，敢为天下先，以改革大突破，促济南大发展。