要效率还是要公平？

　　曾参与个人所得税法的制定和第一次修订工作的北京大学教授刘隆亨认为，要在坚持效率优先的前提下，强化个人所得税对收入分配的调节作用，促进社会公平。他认为，此次修订个税法关键就在两点：不能增加普通百姓的负担；加大对高收入者收入的调节。

　　但也有学者认为，税收是通过再分配调节初次分配中出现的收入分配不公，税法作为第二次调节的工具来调节分配，调节的目的是公平，而非效率。税法追求的核心价值在于公

平，其次在于效率，公平是第一位的，公平促进社会和谐，也促进效率发展。于是，如何实现两者的平衡便成为税法修改面临的最为重要的问题。（中国经济周刊）