央行建议取消房屋预售制

　　据新华社北京8月15日电在时下上海、北京等房地产市场热点城市，房地产开发商将未开发的楼盘提前预售，这愈发加剧了消费者超前购房行为。中国人民银行15日表示，将考虑取消房屋预售制度。

　　由人民银行房地产金融分析小组撰写的2004中国房地产金融报告称，“很多市场风险和交易问题都源于商品房新房的预售制度，目前经营良好的房地产商已经积累了一定的实力

，可以考虑取消现行的房屋预售制度，改期房销售为现房销售。”

　　有业内专家称，在深圳等一些城市的房地产市场，就要比上海、北京等市规范，在深圳，开发商只有在楼盘封顶之后才能发售，否则购房者也不会去买。

　　人民银行曾在2003年6月发布的《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》中规定，商业银行只能对购买主体结构已封顶住房的个人发放个人住房贷款，这意味着开发商将不能收取购房者的全部预售款。不过，这一文件后来并没有得到有效执行。

　　此外，报告指出，个人购房贷款集中于少数重点城市和热点地区。2004年底我国居民个人住房按揭贷款占GDP的比例为11.7%。

　　报告说，要引导以中小户型为主的住房消费，满足绝大多数居民的基本居住需要。要提倡人人首先有房住，而不是少数人有多个房屋产权。

　　报告指出，实际上，房地产开发资金来源中，自筹资金主要由商品房销售收入转变而来，大部分来自购房者的银行按揭贷款，按首付30%计算，企业自筹资金中有大约70%来自银行贷款；“定金和预收款”也有30%的资金来自银行贷款，以此计算房地产开发中使用银行贷款的比重在55%以上。

　　人民银行分析说，房地产贷款中存在风险。一方面，房地产开发商贷款的不良率较高；另一方面，虽然个人购房贷款的不良率较低，但随着未来房屋税收政策的逐步到位和物业管理费用的提高，购房者的还款能力可能受到影响，按揭贷款可能出现风险。

　　中国人民银行15日称，人民银行将加大力度推进房地产金融产品的创新，预计首批住房抵押贷款支持证券(MBS)将于2005年第三季度发行上市。