河南许昌国税局原局长姜国仕蜕变之路

　　河南报业网讯 在每个人的成长进步过程中，都需要不断地汲取营养。一方面要积累正面经验，一方面要从反面人物提供的反面教材中吸取教训。一般说来，从反面人物的错误中学到的东西往往给人的印象更深刻。从这个角度讲，姜国仕就是个典型的反面人物。

　　姜国仕，男，1951年4月12日出生于江苏省泗洪县，汉族，大专文化程度，中共党员，原任许昌市国税局局长(正处级)。因涉嫌受贿罪于2004年8月11日被许昌市公安局刑事拘留

，因涉嫌受贿罪经许昌市人民检察院批准，于2004年8月25日被许昌市公安局逮捕。2004年12月7日，被许昌市魏都区人民法院以受贿罪判处有期徒刑11年，并处没收个人财产人民币10万元；以巨额财产来源不明罪，判处有期徒刑1年零6个月；数罪并罚，决定执行有期徒刑12年，并处没收个人财产人民币10万元。

　　姜国仕受贿、巨额财产来源不明一案，开创了许昌市以巨额财产来源不明罪定罪量刑的先河，是许昌市检察机关近年来查处的职务最高、最有影响的案件。姜国仕以权谋私，大肆收受贿赂，最终落得个身陷囹圄的下场，自然是他咎由自取、自作自受的结果，但他从一名领导干部逐步蜕化变质为社会罪人的犯罪历程，却给人们留下了深刻的教训和警示。

　　心存侥幸，朝犯罪泥潭迈出第一步

　　信念决定追求，追求体现信念。一个人贪或不贪，都不是与生俱来的，都是在一定的环境中生成的。在同样的环境里、同样的条件下，有的人贪，有的人就不贪，这主要看自己对自己的思想和灵魂的把握。

　　姜国仕出生于苏北一个偏僻的乡镇，15岁时父亲不幸病故，全靠寡母含辛茹苦地领着兄弟姐妹们在艰难困苦中生活。经过20年的军旅生涯后，姜国仕转业到了河南省国税局工作，先后任省国税局教育处长、监察室主任，2000年11月，被任命为许昌市国税局局长。担任局长初期，他对系统内外送钱送物的现象也看不惯，有时虽然因拒绝送礼而与当事人闹得面红耳赤，但事后却感觉心中坦然。然而随着时间的推移，渐渐地，他的思想发生了变化。用他的话说:“是别人找上门给的钱，又不是我主动要的，有点积蓄无论将来养老还是治病都有保证。况且女儿出国上学也需要一笔不小的费用，下属逢年过节来看看也是人之常情。”正是这种思想的驱使，使他刚刚上任两个月就一步步滑向犯罪的泥潭。

　　2001年春节前的一天，王某来到姜国仕的办公室，临走时说:“姜局长，快过春节了，给你拜个早年，表示一下我的心意。”说着王某从包里拿出一个信封，放到了姜办公桌的抽屉里。“你这是干啥，送这可不好”，姜国仕连忙推辞。“快过年了，你买点年货吧。”姜见推辞不过，不自在地收下了。王某走后，他打开信封一看，里面全是百元票面的人民币，他点了一下是3000元。当晚他确实忐忑不安了好久才睡下。但几天后他的心里也就习惯了，胆子也大了起来，就在2001年春节前后的一个月内，他便先后收受了五人送的人民币3.5万元。

　　尝到甜头，大肆受贿一发不可收

　　国税系统属于垂直管理的单位，虽然人事变动、干部任免权在上一级局党组，但确定人选、研究上报权却在下一级局党组，因此，最终决定权也就自然落在了作为“一把手”的局长手中。绝对的权力为姜国仕大肆收受下属钱财创造了机会，正像姜国仕所说的:“我是局长，如果我不同意，他就提拔不成。”也正是因此，使他从不情愿接受别人逢年过节送2000元至3000元时的脸红心跳，到别人送的数万元也敢“笑纳”，甚至到了主动暗示别人给自己送的地步。他收受贿赂的时间多集中在两个阶段:一是春节前夕，二是在他出国考察前和女儿出国留学期间。

　　2001年3月，姜国仕提拔了一位基层县国税局局长。8月初的一天，这位局长在向姜汇报工作时，姜对他说:“你到县局当局长，还是有些班子成员说这说那的，但不管他们怎么说，我有我自己的看法，你可不要辜负我的期望啊！”半个月后，在一次市局工作会议之前，姜国仕走到这位局长面前笑着说道:“大局长，天天忙啥哩，这么长时间连个人影都没见过你呀。”这位局长过后暗自思量，尽管自己当局长是经过党组研究决定的，但姜作为市局“一把手”，他的态度很重要，之前自己又没有给他送过礼，他这两次说话的内容和语气是不是自己没有给他表示？想到这儿，这位局长不由倒吸了口凉气。第二天，便赶紧用信封装了两万元人民币奉送给姜国仕。还有一位干部，连续10年被某县局推荐为后备干部，但就是一直“备而不用”。后经别人指点，给姜国仕送去3万元人民币后就被提拔使用了。

　　姜国仕有个女儿在国外留学，他本人也曾多次到国外考察，这自然成了他“笑纳”别人奉送“学费”、“路费”的借口。2002年8月份姜国仕要到国外考察，在临走前的一次工作会议上，说他要出国考察，希望大家在各自的工作岗位上认真工作。会议结束后他还对到他办公室汇报工作的人说，这次出国考察，顺便要到女儿那里看一下，并煞有介事地问是否需要捎东西。在随后的几天里，到姜办公室里“汇报”工作的人便络绎不绝。仅在这次出国前的几天内，姜就收受了10余人共计3.2万元人民币、1.2万美元和500欧元的贿金。

　　从2000年11月至2004年4月，担任局长的短短3年多时间里，姜国仕利用调整干部之机就收受了80余人次90多万元的贿赂。其中仅在几个春节前，就收受50余人次68万余元现金。他除利用职务之便，在干部人事安排上大肆收受现金外，还利用建设市国税局办公大楼和家属楼之机，先后8次收受承包商现金和提供住房装修共计12.5万元人民币和1.4万美元的贿赂。

　　法网恢恢，自作自受最终尝苦果

　　姜国仕曾在一次工作会议上，对台下的人振振有词地讲，领导干部要严把廉洁自律关，要好自为之，不要收受礼品礼金，还形象地比喻说“收了人家的一笔钱，就等于往自己脖子上挂了一个绳索。”而他本人却在暗地里大把大把地收受贿赂，也把一个个绳索套到了自己的脖子上。当法庭查明其受贿人民币59.77万元、美元1.23万元、欧元500元，另有人民币32.58万元、美元2.21万元的财产无法说明合法来源时，他没有料到自己在短短的3年时间里就利用手中权力敛财百万元之多，也正是他手中的权力，把他带入了高墙铁网。2004年12月7日，他被法院以受贿罪和巨额财产来源不明罪依法判处有期徒刑12年，并处没收个人财产人民币10万元。等待他的将是漫长的牢狱生涯。

　　深刻教训，警示人们权力勿滥用

　　姜国仕从一名国家机关的领导干部沦为一名人民罪人的事实，给人们敲响了警钟，让人们深思警醒:

　　领导干部不能坚决抵制不良风气之侵袭，必然走向犯罪之路。姜国仕20年的军旅生涯，又先后担任省国税局教育处长、监察室主任，对他来说，接受廉政教育应该是很多的，廉洁自律意识应该说也是很强的，可为何担任许昌市国税局局长后两个月就踏进了犯罪的泥潭，短短3年多时间，收受贿赂数十次达百万元？这不能不从其内心深处寻找答案。物必先自腐而后虫生，也如他说:“是别人找上门给的钱，又不是我主动要的。”正是在这种不要白不要的心理驱使下，他的人生观、价值观发生了扭曲，抛弃了固守多年的信念而放任私欲。当前，社会不正风气时时侵扰着手中握有权力的领导者，一些干部在不良风气的污染下，丧失了是非鉴别力，不但不抵制，还认为是“时尚”。“利用过节机会，表达一下心情，通过这种方式联络与领导的感情，领导也容易接受……”事实上姜国仕也正是在短短3年内利用调整干部之际，于春节前夕就先后收受50余人次68万多元现金。姜国仕坠入深渊的沉痛教训深刻说明:人生如屋，信念是柱；柱折屋塌，柱坚屋固。

　　对“一把手”的监督机制存在缺陷，是导致领导干部走向犯罪道路的重要因素。一个单位的权力一旦集中在“一把手”手中，并失去有效监督和制约，必然导致腐败。姜国仕能在短短的3年多时间里，收受贿赂数十次上百万元，与管理制度欠缺，监督措施不完善不无关系。特别是国税系统属于垂直管理单位，人事变动、干部任免权在上一级局党组，不受同级党委组织部门的领导，因此，决定权也就自然落在了作为“一把手”的局长手中，正像姜国仕所说:“我是局长，如果我不同意，他就提拔不成。”绝对的权力为跑官要官买官者提供了行贿的绝妙借口，也为权力人卖官创造了敛财的堂皇机会。

　　“廉贪一念间，荣辱两世界”，姜国仕从一名正处级领导干部沦落为阶下囚的事实再次警示着人们:权力不是摇钱树，贪婪欲望通歧途，任何人如果从以权谋私开始，一定会以触犯法律而告终。安报记者刘华通、讯员杨新法杨启山