(工会特刊)维护农民工权益在行动

　　江西：出台地方法规

　　本报讯（记者赵翔）记者近日从江西省劳动和社会保障厅获悉，今后，凡在江西省境内承担建设工程项目的建筑业企业、申请领取建筑工程施工许可证的建设单位，都必须建立工资保障金制度，企业应将工资直接发给农民工本人，严禁发给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。该制度的实行得益于近日出台的《江西省建设领域农民工工资支

付管理暂行办法》，这也是江西省首次为规范建设领域农民工工资支付行为而出台的相关法规。

　　根据江西省政府的规定，在该省行政区域内从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装、装修工程的新建、扩建、改建的企业和与之形成劳动关系的农民工，以及与农民工工资支付有关的其它单位，都必须遵守此法。

　　《办法》规定，用工的建筑业企业必须严格按照《劳动法》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》等有关规定支付农民工工资，不得无故拖欠或克扣。企业在招收农民工时，自招用之日起15天内持劳动合同到当地劳动保障行政部门办理劳动合同鉴证。企业不得拒绝与农民工签订劳动合同，不得采取欺诈或者胁迫等手段与农民工签订劳动合同，不得向农民工收取任何形式的风险金、抵押金、保证金和有效证件。

　　为了更好地维护农民工的合法权益，《办法》中明确规定企业应依法成立工会组织，农民工有权申请加入企业工会，企业尚未建立工会组织的，农民工可以申请加入企业所在地基层工会组织，工会组织依法维护农民工合法权益，帮助、指导农民工与企业签订劳动合同。

　　《办法》还对农民工工资保障金作了具体规定。该保障金专项用于解决建筑企业拖欠和克扣农民工工资问题。农民工发现未按照约定支付工资的、支付工资低于当地最低工资标准的、不按规定支付加班工资的，均有权向当地劳动保障行政部门投诉举报。

　　南川：推出“六个一”举措

　　本报讯（记者李国通讯员杜春兰王道奎）重庆南川市总工会在积极组织农民工加入工会的同时，大胆探索维护农民工权益的途径和手段，他们推出的“六个一”措施，有效地维护了农民工的合法权益。

　　南川市是一个县级农业市，全市有64万人，其中农业人口就有52万人。2004年全市进城务工人员达15.4万，占农业人口的28％，务工经济收入达6亿元，占农民纯收入的40％以上，成为该市农村经济增长的亮点。为了调动他们的积极性，使他们的权益有所保障，该市总工会实施了“六个一”措施：一封信。为吸引广大农民工加入工会，该市各乡镇以党委、政府的名义，向农民工发出一封信。通过这封信，向农民工介绍工会的性质和作用，并承诺维权；一个“家”。为减少远在他乡的农民工对家的牵挂，市总工会制定了《组建农民工工会细则》，将村（居委）干部吸收到农民工工会联合会村（居委）分工会中，帮助农民工做好娘家的事（土地代耕，子女入学、照顾老人、住宅安全、远程维权、服务联络）和婆家的事（外来务工农民入会和权益维护），实施“源头参与，双向维权”；一个（会员）证。农民工会员实行双重会籍制，在输出地的乡镇工会入会成为会员，到外出务工地可凭会员证加入当地工会，遇到问题和困难找当地工会组织反映自己的要求，请求帮助解决困难；一个（组织联络）员。将加入工会村（居委）干部作为务工人员的联络员，保持三方（当地工会、农民工及其家庭成员）联系，在本地外出务工人员相对集中的地方确定组织员，保持四方（用人单位、务工伙伴、输出地和输入地工会）联系；一份保单。为外出务工农民办理意外伤害保险，消除本人及其家庭的后顾之忧；一个机制。为形成农民工权益维护长效机制，该市以市委、市政府名义下发了《关于维护农民工权益的意见》，建立了由工会、劳动和社会保障、司法和农业行政（阳光办、劳务输出办）部门为主体，相关部门密切配合的维护农民工利益“4＋X”联运机制，以确保农民工的权益。

　　重庆：改善民工生活条件

　　本报讯（记者张晓峰）记者近日在重庆市总工会获悉，市委宣传部、市总工会和市建委在重庆建筑行业集中开展“关爱民工，共筑和谐”活动，让民工的合法权益得到更全面的维护和保障。建筑业的民工们将享受专门为他们建造的符合国家标准的宿舍、食堂等各种生活设施。

　　据了解，重庆各级工会正在加快民工入会的步伐，并把工会组织逐步建设成为“民工之家”。据悉，市总工会将把民工入会率作为建筑施工企业职工之家建设评比考核条件之一。凡民工入会率没有达到85％以上的单位，不能评选为各级先进和模范职工之家。从今年起，各级工会协调配合有关方面，对民工工资兑现情况进行全面清理，在确保不发生新拖欠前提下，逐步解决拖欠民工工资问题，确保民工工资足额按时发到民工手里。各级工会还督促建筑施工企业及时为民工办理工伤保险，监督未参加工伤保险的企业在发生工伤时，按照《工伤保险条例》规定的标准支付民工工伤费用，督促施工企业为从事高危作业的民工办理意外伤害保险。

　　据介绍，重庆市为民工创造良好的生活和工作条件是此次“关爱民工，共筑和谐”活动的重点，各施工企业和项目部要统一向民工发放个人劳动保护用品，在施工现场建造符合国家标准的宿舍、食堂、卫生间等各种生活设施，提供必要的生活用具。有条件的施工现场还要向民工提供文化、娱乐场所，组织民工开展形式多样的文化活动，保障民工身心健康。