权力下放才可杜绝“高考移民” | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2005年08月16日09:16 生活报 | |||||||||
海南“高考移民”被取消录取资格的新闻,现在看来,已“告一段落”,但有些相关的思考却似乎仍可进行。为什么国家投资的重点大学在全国各地的招生分数不一样? 我国各地基础教育的水平不一样,高校在全国各地适当拉开录取分数线是可以理解的。即使在发达的美国,同样采取区别对待的政策。但是,美国高校录取的最终决定权掌握在高校手中,大学自治有助于解决所有的问题。
可是在我国,由于教育部通过计划分配的方式,锁定了各高校在各地的招生名额,这样一来,高校只能根据教育部的招生计划,在全国各地考生中录取学生。由于不同地区考生分数不一样,所以就出现了“高考移民”这种特殊的现象。 这个现象真正的解决办法是,将招生的自主权彻底下放给高校,由大学根据自身的条件自主确定招生名额和招生分数,才能有效地防止类似“高考移民”这种不合理现象的发生。这是因为:首先,大学自治可以实现责权利的统一。作为国立大学,应当面对全国考生,根据统一的标准开展招生录取工作。如果为了照顾某些地区或者某些类别的考生,降低录取分数,必须具有法律依据,或者至少应当征得有权机关同意。否则大学不得私自降低录取分数。 其次,大学自治有助于减少不正当竞争。许多省份由于资金短缺,对高等教育的投入越来越少,而部分全国重点高校则由于始终受到国家的财政扶持,更加具有吸引力。这样的资源配置方式,直接导致了中国高等教育竞争环境的恶化。只有实行大学自治,让各公立大学通过公平竞争,获得发展的空间,才能逐步解决“高考移民”现象。(生活报) | |||||||||