广东丧失工业老大地位 山东成为新增长点

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　　广东工业老大地位丧失 省长直言形势严峻

　　能源告急、产业结构升级、主要经济指标下滑似乎构成了广东经济发展到当前的“内忧”与“外患”。如何破除“瓶颈”效应，是广东省在这个炎热季节里需要冷静面对的问题

。

　　外界一度揣测的“珠三角经济引擎减速”的论调在今年似乎变成了现实。

　　近日国家统计局公布的资料显示，今年上半年，广东省经济运行出现下滑趋势，七项重要经济指标低于全国平均水平。广东省省长黄华华直言广东经济发展“形势严峻”，要求各地“动员一切力量投入到加快发展经济中去”。

　　丢掉排名第一 产业结构惹的祸？

　　被誉为“世界制造业基地”的广东，今年上半年的规模以上工业增加值增长仅为17.1%，同比回落6个百分点，广东首次把工业全国第一的位置拱手让给了山东。

　　广东省经济学会常务副会长、中山大学岭南学院副院长王珺教授对《中国经济周刊》表示：“从投资方面来说，除了政府大项目投资具有周期性之外，广东本地企业，随着自身发展的需要，也随着各个地方都出台了鼓励投资的政策，粤资外流的情况开始出现。”

　　据《中国经济周刊》了解，长三角，京津塘投资环境和政策的优化对资本的吸纳已经形成了分流。而就外贸进出口方面来讲，中国经历了从广东一个口子到全国多个口子的转变。随着沿海城市在基础设施建设，尤其是港口的建设，大连、上海等港口城市对于中国外贸作用有了明显提升，广东的外贸进出口作用相应也减弱了。

　　珠江三角洲地区三个核心城市——广州、深圳、东莞——的外贸进出口、固定资产投资增速，均出现较大幅度回落或放缓，而江门、梅州等城市，一些重要经济指标甚至出现了负增长。

　　5月份，广州引以为豪的三大支柱产业，除汽车制造业比上月增幅提高外，电子产品制造业和石油化工制造业比上月增幅分别回落12.3和5.1个百分点。

　　“广东的产业结构也是一个挠头的问题。”王珺认为，“大部分还是依靠劳动密集型产业来带动的，还是在做OEM，门槛很低，很容易模仿，许多地方都可以做。因此，外国很可能认为我们是在倾销，其实是我们劳动力太过低廉，生产的产品附加值很低，收入自然不会有很大提升。”

　　能源瓶颈何时休？

　　进入今年7月份，广东省江门市的一家公司第二次接到了区里的临时停电通告，宣布全厂“临时调休”一天。半个小时后，办公大楼停电，一个小时后，厂房停产。五金生产部和陶瓷生产部，机器的轰鸣戛然而止，抽水马桶和龙头的半成品静止在生产线上寂寞地等待。包装车间，包装了一半的产品堆放在工作台上。只有重点保护对象——窑炉还借助着几台发电机的力量熊熊燃烧。在宿舍区，工人们人声鼎沸。

　　“上面说几个小时之内肯定不会来电了，何时复工等待通知。”员工阿菁有点着急。“本来已经和客户讲好下午发订单，这下又不知要拖到什么时候了。这两年来，这样的事情经常发生。虽然客户都很清楚我们的难处，但还是会对信誉造成一定的负面影响。”

　　位于佛山南海的欧神诺陶瓷有限公司总经理都大元接受《中国经济周刊》采访时连连感叹头痛：“虽然目前企业的运作基本正常，但能源紧张和燃料价格上涨对于陶瓷的生产成本影响很大，我们已经感受到市场的萎缩。但我们不太希望把成本转嫁给市场，所以产品没有涨价。”其实两年前，都大元就明显地感觉到能源的压力。很多工厂也都在做一些低价燃料的节能工作，比如采用煤气代替汽油燃料。但是，新的问题也随之产生，“这个技术在成本上下降很多，但对产品质量的影响和环境的影响是负面的。”都大元说。

　　“实际上也是一种浪费，但是企业没有办法。”都大元对《中国经济周刊》表示：“即使恢复电力，其他设备运转到最佳状态还有一个过程，质量不稳定的情况就在这个过程中发生，造成产品质量出现问题。”

　　据悉，广东省上半年全社会用电最高负荷4080万千瓦，创下历史新高。在珠三角投资的港澳商人对此颇有怨言。珠三角地区工业企业普遍存在开五停二，甚至开四停三的情况。虽然政府已经采取多种措施力图减缓电力压力，但对于一个经济发展大省来说，工业耗电占据了其总需求的大部分，采取错开用电的方法只能缓解一时之需，解决不了根本问题。

　　除了电力不足之外，石油供应也在这时候“雪上加霜”。广州石化工作人员告诉《中国经济周刊》：“目前广州90、93号油的供应非常紧张。8月8日以前，一些非中石油、中石化的加油站出现了断油现象，即使是中石油、中石化旗下的加油站也非常紧缺。”

　　据了解，从8月8日开始，中石油、中石化增加8万吨汽油供应广东市场。中石化总部已明确表示，将于近期再增加对广东资源配置5万吨，优先安排珠三角重点大城市尤其是脱销比较严重的地市的供应。

　　但这还是解不了广东全省的燃“油”之急。

　　广东联邦家私集团有限公司办公室主任告诉《中国经济周刊》：“我们感受最明显的是油价上涨对于运输成本的影响非常大。因为我们集团生产的家具体量比较大，去年运输费用上升了30%，今年大概也不会低于这个数。”

　　鹰牌控股有限公司董事总经理钟应洲也在接受《中国经济周刊》采访时表达了同样的担忧：“成本上升，直接用油成本上升，包装材料、运输成本上升，是企业最大的难题”。

　　据了解，随着能源成本的上升，已经造成了佛山陶瓷企业利润的大幅度下降，有消息称在2005年的新一轮能源危机中，广东佛山数以百计的小企业选择关门大吉。

　　“有品牌的企业都感到压力很大，对于一些杂牌的企业而言，就断然难以承受了。”钟应洲说到：“迄今为止，我们只能加强节能，增加油的燃烧值，减少热能的浪费。我们正和有关科研机构进行协商，建立研发中心，增加产品的合理利润空间。”

　　“珠三角拐点”兑现？

　　外界一度揣测的“珠三角经济引擎减速”的论调在今年似乎变成了现实。广东省经济的发展轨迹究竟就此形成拐点，还是稍做修整而后以一个更快的斜率上扬，没有人能给出确切的答案。

　　王珺告诉《中国经济周刊》：“经济学中有个微效曲线，从研发、生产、销售这三个领域来说，生产加工领域的附加值最低，利润最小，而广东原有的产业结构正是处在从事生产加工这一附加值最低、利润最小的部分，从未来发展来看并非久长之计。”在广东省的“十一五”计划中，产业创新成为重点，目的是为了使广东的整体产业结构实现升级，通过高新技术来推动向高附加值的产业转型。

　　曾经因《深圳，你被谁抛弃》一文而饱受质疑的深圳似乎走出了“诅咒”。据2004年统计数据显示，2004年深圳实现生产总值3422.8亿元，其中仅高新区的年产值就已经突破了1000亿元。以深圳华为、中兴、朗科、海王为代表的一批拥有自主创新核心技术已经发展成为上市公司，进军国际市场。

　　2005年8月，全国人大常委会副委员长、中科院院长路甬祥在深圳接受采访时曾寄语：“深圳将引领中国自主创新潮流。”

　　在广东省另一端，粤北国家级贫困县乳源县同样在为“可持续发展”的课题煞费苦心。“乳源有着国家级自然保护和40万立方米的水源储备。”乳源县副县长文建平告诉《中国经济周刊》，“早在2001年，我们就提倡要建立‘绿色经济’，在广东省其他地区大建工厂的时候，我们抵御住发展高污染工业和房地产的诱惑，就是为了保存这一片原生态的宝贵资源。”据了解，在乳源的发展规划里，电子行业、旅游业和绿色食品制造业成为未来的支柱产业。

　　在“起吊机”经济和“两头在外”的经济模式不再奏效的时候，这种“绿色经济”模式能否引领广东可持续发展？

　　(中国经济周刊网络版见习记者陈婧)

　　山东步步逼近广东 中国资本流向悄然北上

　　作为长三角和珠三角的代表，浙江和广东受上游原材料价格持续上涨和下游工业品出厂价格下降的双重影响，两省的企业亏损面上升，盈利能力下降。与浙江和广东形成鲜明对比的是，山东成为中国经济增长的热点。

　　“上半年公司车流量增长较快，因而山东基建股份有限公司（以下简称山东基建）业绩不错，我们预测下半年车流量将继续保持增长势头。”山东基建的证券事务代表赵晓玲并不担心公司受宏观经济紧缩而利润下降。山东基建是山东省惟一一家高速公路上市公司，上半年主营收入11．68亿元，同比增长36％。

　　赵晓玲似乎没有意识到车流量的增多来源于本省经济的强劲增长。显然，山东基建上半年业绩强劲增长只是山东省国民经济增长的一个缩影。来自国家统计局的信息显示，上半年山东全省ＧＤＰ达到8490亿元，以15．4％的增速排名第二。

　　山东成为新增长点

　　上半年中国经济增长9．5％的速度出乎不少经济学家意料，因为此前经济变冷，投资放缓之说已在学界占据主流。在国家统计局半年经济形势发布会上，国家统计局新闻发言人郑京平给出了支撑经济较快发展的原因——“一些先行指标，比方说新开工项目计划总投资的增长幅度和固定资产投资施工在建项目的总投资来看，新开工项目计划总投资，上半年与去年同期相比，增长了24．3％，在建施工项目计划总投资与去年同期相比增长28．4％。”

　　这一数字对广东和浙江等省市来讲，几乎难以置信。在半年经济形势发布会前，全国人大财经委有关专家对浙江经济发展进行了调查研究，得出的结果是今年以来浙江经济投资和经济增长大幅放慢。与浙江和广东形成鲜明对比的是，山东成为中国经济增长的热点。

　　在ＧＤＰ增速上，上半年山东、江苏、广东、浙江和上海分别为15．4％、14．5％、12．6％、12％和10．3％，更大的差别表现在城镇固定资产投资增速上分别是36％、29．4％、17．2％、18．2％和10．4％。在五个省市中，山东就ＧＤＰ总量而言，以8490亿元落后于广东的8902亿元，排名第二；但从上半年ＧＤＰ和投资增速来看，山东的风头盖过其他四省市。

　　山东赶超广东，成为第一经济大省似乎只是时间问题。来自山东省统计局的信息显示，自4月以来，山东规模以上工业实现增加值已经超过广东，居全国第一位。在山东历年的经济工作会议上，赶超广东成为一个情结，山东省的决策者们也许没有想到，在宏观调控背景下，山东竟然如此迅猛。

　　工业投资带动了山东上半年经济增长。上半年山东全省工业投资完成3147．6亿元，增长52．7％，占全省投资的63．6％。其中采矿业、制造业、电力、燃气及水生产供应和高新技术产业的投资增长基本超过50％。这些行业的投资增长极大地拉动了当地经济的增长。

　　“山东上半年经济增长得益于强大的投资支撑，这一轮国家有保有压的宏观调控政策主要是针对新开工的重化工业，如钢铁和水泥等产业，而山东在前几年重化工业体系已经比较完备，受调控影响不大。相反，山东能源矿产丰富，在上游原材料产业的投资上，国家给予了较大的支持。所以山东许多大项目能够顺利开工投产，拉动经济增长。”国资委研究中心宏观部部长赵晓说。

　　浙江、广东何以增长乏力

　　作为长三角和珠三角的代表，浙江和广东受上游原材料价格持续上涨和下游工业品出厂价格下降的双重影响，两省的企业亏损面上升，盈利能力下降。山东、江苏、广东和浙江四省工业企业利润总额分别为910亿元、609亿元、622亿元、425亿元，而利润增速分别为47．2％、23．9％、4．4％和1．9％。广东工业企业利润落后江苏接近300亿元，同比增长不到5％，增速比上年同期回落32个百分点。

　　浙江的企业利润下滑更为明显，前5个月浙江工业企业利润下降0．7％，只是由于6月份利润大幅增长才使得上半年利润增速转负为正，列全国第24位。上半年浙江企业亏损达54．5亿元，为去年全年亏损总额的1．2倍。一向以温州模式而著称的浙江民营经济提前进入通缩。

　　浙江省统计局把原因归结为两点：工业生产成本上升和生产经营环境变化。“在宏观调控政策的影响下，企业生产经营的外部环境产生了较大的变化：固定资产投资增幅明显回落，社会资金供应趋于紧张，企业的多元化经营出现了困难，这些在很大程度上影响了企业生产和效益的增长水平。”

　　央行的信贷紧缩政策对于以民营经济为主的浙江经济产生了较大的影响。“由于社会资金供应趋于紧张，企业资金需求压力增大，再度出现了三角债，甚至四角债和多角债，导致企业资金周转放慢，资金营运效率下降，进而影响企业经济效益。”浙江统计局如此总结。

　　广东省统计局认为上游原材料成本上涨是企业利润下降的主要原因。广东省历来是一个劳动密集型制造业大省，重化工业产值比重不大。来自广东省统计局的数据显示：上半年广东原材料、燃料企业销售收入479．80亿元，占全省工业销售收入的3．2％；下游主要行业销售收入9530．55亿元，占63．3％。明显可以看出，广东原材料、燃料厂商获益的毕竟是少数，而大部分下游厂商的利润受到挤压。

　　“浙江和广东两个不同经济区域的经济大省上半年经济增长差强人意，从短期因素来看，上半年受宏观调控政策的影响比较大，包括投资减少等方面。从长期因素看，广东、浙江由于早前高速发展，目前遇到资源紧张、生产要素成本抬高的经济结构调整瓶颈，增速必然放缓。浙江和广东增长速度比山东慢是不是一个趋势？现在不能作判断。”赵晓说。

　　中国区域经济版图新变

　　中国区域经济的变化不仅在于山东成为第一工业大省，在山东经济突飞猛进的背后，是环渤海区域在中国区域经济版图上的崛起。除山东外，渤海区域中的天津、辽宁也成为上半年经济增长的明星省市。天津、辽宁分别以14．5％、12．8％的ＧＤＰ增速紧随山东之后，分别排名第四和第六位，其中辽宁创出10年来同期增长最好水平。在珠三角和长三角众多企业面临利润下滑的通缩局面下，辽宁老工业基地改造和天津滨海新区建设成为新一轮投资热点，环渤海区域经济的强劲增长令人刮目相看。

　　从广东、浙江和山东所处的经济区域来看，正好代表我国三大经济区域：珠三角、长三角和环渤海区域。专家认为，广东和浙江经济增长变慢的深层次原因在于中国区域经济产业结构的梯度转移，在这个过程中，资金正在悄然从南向北转移。“上世纪80年代珠三角发展了以来料加工为主的外向型劳动密集型产业，90年代长三角进行了产业结构升级，从劳动密集型产业向技术和资金密集型产业转移。现在珠三角和长三角模式比较成型，但土地和人力成本优势已经不复存在。而环渤海区域正好拥有这两个要素优势，投资重心由南向北转移是一个长期必然。”中国社会科学院工业经济研究所区域室主任魏后凯研究员说。

　　2006年我国将颁布实施十一五规划，在十一五规划即将发布的前一年，环渤海区域的经济增长之强劲引人注目。在珠三角、长三角和环渤海区域经济此消彼长的过程中，既符合资本由南向北转移的经济规律，同时也暗含国家宏观经济政策对于环渤海区域的偏爱，最明显的莫过于正在进行编制的十一五区域发展规划。

　　早在2004年底，温家宝总理在给全国政协一项尽快规划建设天津滨海新区的建议做出批示：要求国家发改委“结合制定经济社会发展‘十一五’和长远规划予以统筹研究”。在今年两会的天津代表团会议上，温总理指出，长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区区位优势明显，发展潜力很大。天津滨海新区开发，不仅关系天津的长远发展，而且对于振兴环渤海区域经济有着重要作用。

　　随后，国家发改委、建设部等相关部委对滨海新区进行了调研，从国家层次上确定了滨海新区的总体规划。据来自国务院发展研究中心一位参与“十一五”规划的专家透露，一个以滨海新区为支点，依托京津冀，服务环渤海的区域规划已经纳入国家“十一五”规划。由此，环渤海区域将成为未来中国经济新增长极，中国区域经济的版图将被改写。

　　（中国经营报网站 记者刘晓午)