谁来拯救备受折磨的二手房市场？

　　-本刊记者 柳小荷

　　由于北京市地税局在6月初强调严格征收20％的房产交易个人所得税，致使各房地产中介公司商业二手房交易量直 线下滑，已经签订买卖合同的客户取消合同的事件不断发生，不断有房地产中介公司因为业务萎缩而打算关门歇业。对于不断 下滑的二手房交易市场，北京的二手房中介经纪公司终于撑不住了。有的北京二手房中介领头企业坐在了一起，商讨

对策；有 的还在困境中挣扎；有的不得不关门歇业。而地税局按照程序依然强令重申政策的严肃性。我们不仅要发问：谁能拯救备受折 磨的二手房市场？难道真的让这个行业从此消失吗？

　　无奈：买低价房也要高收税，谁还敢买？

　　近日，市民张先生到市房地产登记管理大厅办理新房产权登记时，被工作人员告知，他的房子要重新评估价值并据此 交纳相关税费。

　　张先生购买的是江汉北路一栋写字楼的办公用房，与开发商商议的价格是2150元／平米，“当时开发商告诉我， 新房办证时以合同上的价格收税，不用评估。可去办证时，工作人员又说我的房子交易价格过低，需重新评估，还要缴纳评估 费——按评估价征收4%契税。”

　　市房产局市场处有关负责人告诉张先生，二手房因市场变化，原购买价格已经不能体现交易时的价值，所以必须评估 确定。“张先生购买的新房，是繁华路段的高档写字楼，价格却大大低于同地段近期写字楼的成交价格，甚至低于该区域31 41.94元／平方米的商品住房价格。为避免国家税费流失，必须对这类明显有异的新房交易重新评估。”可张先生却认为 买低价房就应该低收税。他说：“这样下去，买低价房也要收税，以后谁还敢买这样的房子？”

　　呐喊：二手房中介撑不住了

　　由于北京市地税局在6月初强调严格征收20%的房产交易个人所得税，致使各房地产中介公司商业二手房交易量直 线下滑，已经签订买卖合同的客户取消合同的事件不断发生，不断有房地产中介公司因为业务萎缩而打算关门歇业。对于下滑 的二手房交易市场，北京的二手房中介经纪公司终于撑不住了，他们不再保持沉默。已经有多家二手房中介领头企业坐在了一 起，商讨对策，对由于北京恢复开征20%个人所得税造成的交易量巨幅下滑，中介商们形成了一份书面文件，呈交北京相关 管理部门。

　　“由于个税并不像营业税在七部委稳定房价的细则那样强调实行，我们不知道个税征收主要是打击哪一类消费。”一 位不肯透露姓名的中介商不解地表示，“北京投资比例不高，个税征收使得大部分正常消费者面临巨额的交易成本。”事实上 ，据中介公司近期操作回馈意见显示，北京目前各区县对于操作尚未有统一规范，对于一项突然恢复征收的政策也没有形成统 一的细则。而由于相关不确定因素，大部分二手房交易已告暂停，近期准备买房卖房的消费者几乎都在观望。

　　参与了会议的北京市房地产中介协会会长陈同顺介绍说，目前集中在中介商面前的几个主要问题是：对于实行细则各 中介商还不是很清楚，尤其是对于二手房交易中，是否分类关注度较高。目前北京二手房大致分为商品房、经济适用房、回迁 房、售后公房等几大类。因为还没有操作细则，所以对于上述房产交易统一征收个税，“一刀切”，显然有失公允。陈同顺表 示这些意见已经形成书面材料，并将递交相关部门。

　　坚持：地税局重申政策严肃性

　　个税被宣布恢复实行后，有市场开始预计该项政策由于受到市场消费者和中介商的强烈反响，估计会在短期内“流产 ”，而此前也有北京媒体报道了二手公房交易有望获得免缴个税的优惠政策。

　　对此，北京市地税局仍然做出强硬回应。地税局表示，作为地方税务部门，市地税局只是国家政策的执行者，不能越 权更改国家的现有政策，随意推出优惠措施。市地税局相关部门人士这样解释，卖二手房缴20%的个税，是国家规定的，也 是本市多年来一直执行的税收政策，市地税局无权更改国家的现有政策。此外，市地税局目前并没有就“卖二手公房免缴个税 ”的问题，与其他部门磋商，并无意修改这一政策。对于记者想了解近年来个税征收情况的想法，该人士表示，该政策一直在 执行中，从未停止实行，如果有谁漏缴个税，可以通过举报等方式来追溯处理。

　　业内人士认为，据粗略统计，自2003年以来，90%以上的卖房人并未缴纳过个税，如果强行追溯，也一定是一 桩法不责众的“无头公案”。一位中介商无奈地说道：“难道全社会卖房人都在违法么？”

　　现状：市场萎靡仍在继续

　　为了进一步了解目前市场状况如何，记者再度向北京数家大中介商采访。据“我爱我家”对办理业务的客户和业主的 统计，80%的业主认为征收“房屋转让个人所得税”不合理，90%的客户表示不愿承担被转嫁到自己身上的这部分税费。 卖房者表示，卖掉旧房要缴纳大笔的税，想换新房子的难度就增加了。而购房者认为由于现在仍是卖方市场，虽然原则上税收 由卖房者承担，但是卖房者是不肯承担这部分费用的，所以必然会将税费加到房款中，使得二手房房价上涨，买房子更难了。

　　对于二手房交易需要缴纳这么多税，很多消费者表示了不解。一位购房人表示，自己并非炒房者，然而如果想将手上 的房子卖掉，然后再换新居，交易时就要缴纳近12%的各类税，成本之高难以接受。这类消费群不在少数。目前在征税环节 中，除了营业税还有个人所得税，虽说这些税费是由业主缴纳，但就目前北京二手房市场而言，尚处于卖方市场，供不应求局 面还未得到缓解。因此，如果说业主不肯出这笔费用，那自然就会加到房价中了，这样一来，二手房价自然居高难下了。

　　在二手房市场中，受冲击最大的当属已购公房。一位已购公房业主表示，当初之所以会将单位分给个人的房改房买下 来，主要是为了响应政府房改政策。虽然，当时买下的已购公房是按照成本价、低于市场价格购买的，但是，这部分差价是政 府知道的，认可的，也可以说是补贴给个人的福利。既然是这样，为什么现在政府又要将分给个人的这部分福利收回呢？

　　事实上，北京二手房交易市场自6月15日起在朝阳区和东城区推出试点征收房屋转让个人所得税以来，保守估计， 凡涉及到要收税的二手房交易撤单率在55%以上。二手房交易量与上个月相比下降40%以上。据有关人士透露，近期个税 征收的细则将会出台，所以很多涉及征收个税的房屋买卖双方都暂时停止交易，等待新政策出台。