-方礼纲
据悉，海南省出现历年来最为严重的“高考移民”现象，有近万人之多。经“海南省纪委、监察厅、教育厅组成调查
组”查实，仅海口市海天学校就发现有28名考生违反了《海南省普通高等学校招生报考条件暂行规定》，并决定取消这些考
生报考第一批院校的资格。(《新京报》7月16日)
人们自然不会鼓励高考“移民”，但却会对是非标准作出判断。海南之所以出现严重的“高考移民”现象，问题并不
在海南，更不在外省，当然也不在那些所谓“移民考生”，恰恰折射出教育不公已经成为民众十分关注的一个社会问题，只不
过是通过媒体的传播在海南得到了总爆发。教育不公主要表现在：城乡教育投入失衡；高考招生计划指标分配不合理；高考录
取线的身份歧视；大学分布严重不均；教育收费不合理；民工子女没有享受平等的受教育权等。在这种种的教育不公中间，“
高考录取线的身份歧视”，同校不同线，各省不同线，优质教育资源稀缺等已成为每年高考时节绝大多数考生心中挥之不去的
梦魇。在这种情况下，一些家境好一点，人际资源广一点的考生，就纷纷通过合法途径去规避这种风险，去抗争这种不公，去
争得人生的一个重要机遇。对此，人们应给予高度的同情和理解。
首先，考生的这种做法的根源不在自身，在教育部门和政府政策的不合理，如果要找责任，首先需要检讨的是教育部
门和政府，是教育资源的分配不公逼人出此下策。其次，所谓的“高考移民”并未违法，虽然不合理但并非不合法。至于海南
有本省的《普通高等学校招生报考条件暂行规定》，但这是“小法”，还得服从“大法”，我国宪法并没有禁止公民自由迁移
，如果以一地方部门之“规定”，去判定“移民考生”上重点院校的“死刑”，那才是真正的违法。况且，这些移民海南的考
生，并非空穴来风，而是或投亲或靠友，已通过公安部门按移民条件合法落户，他们已经是“海南人”而非“外地人”，就应
当享受海南人的公民待遇，否则对这些考生又是雪上加霜，增加了新的不公平。
足球明星转会，不能因他球技高超而禁止他成为冠军，美国考生加入中国籍，不能因为他英语好而禁止他入北大英文
系。大学招生是兴国之大计，是发现人才、培养人才的手段和过程，而非以保一地方之私利为目的。美国黑人经过抗争之后，
国家某些福利政策“矫枉过正”，偏重黑人，又招致白人和许多国民的不满，官司打到联邦法院，联邦法院只能在“公平优先
”与“种族优先”孰重敦轻方面去作判断。可想而知，在民主社会，公平优先的价值判断在任何时候都是没错的。那么，在海
南高考移民问题上，我们无论是从“公平优先”“族群优先”，还是从“人才优先”与“政策优先”两方面去判断，都没有理
由拒绝移民考生上重点院校。中国延续千年的科举考试没有这种地域差别，今天的中国也不应该有这种差别。
教育不公现象，归根结底是我国城乡二元结构以及这种二元结构产生的观念意识在教育工作中的反映。而教育不公的
种种做法反过来又强化了城乡二元结构，扩大了差别，激化了社会矛盾。在海南这个个案上，如何“判决”可能会令当权者陷
入困境：如果维护地方之《规定》，就是维护教育不公；如果移民考生“失败”就是教育的失败。
其实，对于教育部门以及政府有关部门来说，脸面问题以及与学生打“官司”的问题都不重要，最要紧的是两点，一
是要以学生的前途以及推而广之的国家前途为重，不要让学生稚嫩的双肩去担负起“教育不公”这一沉重的历史重负。二是要
赶紧拆除体制的篱笆和路障，还教育以公平，从源头上彻底解决“高考移民”问题。否则，“水里按葫芦”，“高考移民”永
难禁绝。
