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云南省法院系统将全面推进第二个五年司法改革


http://www.sina.com.cn 2005年08月16日16:03 新华网云南频道

  云南省中级法院院长座谈会在昆明召开,云南省高级人民法院院长赵仕杰提出,要全面落实“公正司法,一心为民”的指导方针,在深刻总结全省法院“一五”改革经验的同时,切实抓紧做好实施第二个五年改革纲要的准备工作,全面推进人民法院的建设。

  自2

  000年以来,云南省法院紧紧围绕“公正与效率”工作主题,从各自的实际出发,积极采取措施,认真落实各项改革任务,有力地推动了审判工作、队伍建设、法院管理、物质装备和基层建设。

  五年来,在最高人民法院的指导下,云南省法院加大改革力度,一是加强了以权力制约为核心的法院内部机构改革,实现了立审分立、审执分立、审监分立;二是以强化合议庭职能为核心的审判组织改革,促进了审理与判决的有机统一;三是以强化庭审功能为核心的审判方式改革,使法庭真正成为辩法析理,实现司法公正的场所;四是以增强公开性、逻辑性、说理性、公正性为主要内容的裁判文书改革,增强了公众对司法的普遍信任;五是以繁简分流为主要内容的诉讼制度改革,提高了审判效率;六是以法官职业化建设为内容的法官制度改革,进一步提高了法官的职业素质;七是以人民法庭规范化、规模化为主要内容的人民法庭改革,实现了人民法庭的合理设置和优化管理。

  在与全国法院同步进行改革的同时,云南省法院坚持从自身的实际出发,积极开展调查研究,勇于开拓创新,形成了一些具有云南特色的做法和经验:一是推行审判委员会联动改革,在审委会内分设两个专业审判委员会,明确审委会、合议庭、院长、庭长及审判长职责,理顺合议庭与审判庭、审判委员会的关系,量化案件质量评查标准,进一步完善了质量评查体系;二是全面推行死刑注射,规范死刑执行指导和监督制度,使死刑执行工作更文明、更人道;三是在执行机构改革的基础上,推出了较为完整的执行工作制度和机制,并实行全省执行员统一考试任命制,尤其是执行异议和执行听证制度的实施,社会效果很好;四是实行案件说情公开制度,凡对个案审理有说情的,应在合议庭或审判委员会讨论案件时说明,以排除非法干扰;五是建立减刑假释听证制度,规范公开减刑假释程序,既有效防止暗箱操作,又有利于促进犯人改造;六是实行审判流程管理和刑事被告人换押制度,有效地解决了长期困扰人民法院的“两超”问题。

  赵仕杰提出,人民法院在“二五”改革中要深化审判方式改革,完善诉讼制度,提高司法效率,节约司法资源,提高司法权威;改革执行体制和工作机制,规范执行行为,优化执行环境,进一步解决"执行难";深化审判组织与审判机构改革,建立符合依法独立审判原则的法院内部组织、审判管理和司法政务管理机制;改革法官和其他工作人员的管理制度,加强法官职业保障,推进法官职业化建设进程;规范人民法院接受人民代表大会及其常务委员会、检察机关等各项外部监督,加强对审判权、执行权等权力运行的内部监督,保持法官队伍的廉洁;不断推进人民法院体制和工作机制改革,建立符合社会主义法治国家要求的现代司法制度。(完)


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