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青海都兰县以四个创新探索乡镇职能转变新途径


http://www.sina.com.cn 2005年08月16日16:09 青海新闻网

  青海新闻网讯 都兰县针对农村税费改革后乡镇工作面临的新形势和新任务,率先在全州探索和实践以“四个创新”为主要内容的乡镇工作新格局,加快乡镇职能转变。经过一年多的试点工作,已初步探索出一条符合本地区实际,适应农牧区新形势、新任务要求的乡镇职能转变新途径。

  具体做法是:创新乡镇职能。以实现市场机制、政府机制和社会机制的良性互动为
目标,以建设有限责任政府和服务政府为转变方向,对乡镇职能进行重新定位,确定乡镇政府职能为基本管理、发展经济、基础设施建设、科技服务和公共管理服务五个方面,将工作重心转到落实政策、行政执法、高效率为农村社会经济全面提供必要的公共服务上来,实现乡镇政府职能由管理型向服务型转变,由事务型向经济型转变;创新组织机构。按照减少机构设置层次,实现组织机构扁平化的思路,将乡镇机构划分为管理和服务两部分,原不适应形势要求的内设机构合并为“三办”:管理部门设党政综合办公室,服务部门设社会事务办公室和经济发展办公室。重设机构使乡镇机关岗位去臃化简,人员优化组合,以经济工作为重心、助农增收的工作目标在岗位职责上得到明确;创新岗位效能。遵循“1+1>2”的整体效能最大化原则,在岗位设置上实行“大岗位、多职责”的做法,即把业务工作相近、工作性质相似的岗位整合编组成合作型的大岗位。每个干部在担负两项主职的基础上,同时熟悉或了解相近岗位的其他职责,做到多职并重,一人多能,岗位互联,实现细分工大合作;创新办事方式。为建设与乡镇职能所匹配的一套运行科学、监督有效的工作运行管理办法,试点乡镇设立“一室多岗便民服务大厅”。服务大厅由值班领导、“经济发展办”和“社会事务办”的岗位组成,推行集中办公、挂牌上岗,开展一站式服务。在具体操作上实行首问责任制,对农牧民的服务要求和办理事项做到有求必应。


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