从省税改办获悉，经过五年的时间，江苏农村税费改革工作取得了重要阶段性成效，基本完成了“正税清费”的任务，目前正进入综合配套改革阶段。
五年来，全省按照“旨在减负、重在兼顾、成在配套”的改革思路，围绕确保农民负担减轻、确保乡村组织正常运转、确保农村义务教育经费基本需要的目标任务，积极稳妥地推进农村税费改革，先后取消了村提留乡统筹以及专门面向农民征收的行政事业性收费，取
消了生猪屠宰税和农林特产税，取消了统一规定的农村劳动积累工和义务工“两工”制度；同时，积极推进相关配套改革，完善农村公益事业投入机制，规范税费征管秩序和基层政府行为。今年，又在全省全面免征农业税及其附加，使得江苏农民提前告别了这个绵延了两千多年的“皇粮国税”。
据介绍，农村税费改革大幅度减轻了江苏农民的负担，现在全省农民的负担总额已由改革前的90亿元下降到10亿元左右，人均减负159元，亩均减负149元。同时，农村税费改革带动和促进了乡镇行政区划调整、农村义务教育体制改革、乡镇机构改革等配套改革，乡镇大幅“瘦身”，到2004年全省乡镇总数减少了39.2%，行政村总数减少44.2%，村干部减少近50%；合理调整了国民收入分配关系，加大了财政转移支付力度，财政资金分配开始向农村和基层倾斜，今年省级财政安排的与农村税费改革相关的转移支付已达到60亿元左右；建立了农村义务教育经费保障机制，全省各级财政预算内安排的农村义务教育经费从2000年的55亿元增加到2004年的94亿元，今年又解决了教师省标工资发放问题，确保了农村中小学教师工资按时足额发放，并在全省范围内消除了中小学危房；加大了对村级组织的支持力度，建立完善了村级“三项资金”制度，保证了村级组织正常运转的基本经费需要。
此外，农村税费改革规范了涉农税费制度，把农村基层干部从催粮要款中解脱出来，减少了干部和群众之间的冲突和矛盾，大大改善了农村干群关系，杜绝了因涉农负担引发的严重事件和恶性案件。（许美艳江大纬）
