记者从昨日在镇江召开的全省格式合同条款监管工作会议上获悉，我省工商部门将加强各行业格式合同条款的监管，而房地产“霸王合同”被列为重点监管对象，今后，开发商拟定的购房不平等条款，将被要求进行合理改动或删除。开发商的违法行为，则将通过媒体曝光、行政处罚等办法进行惩治。
镇江市消费者董先生4年前买的一套房子，直到今年2月份才拿到入住通知书，当他准
备办理房产证时，却发现该房既无综合验收报告，又无商品房初始登记证，而且凭空增加了6.07平方米的分摊面积。由于当年房产商在签合同时预先划掉了面积误差、公摊面积等相关条款，并自行规定了逾期交房的违约金比例，董先生进退无路，只好于近日向工商部门投诉。
类似董先生的遭遇，还发生在我省众多购房消费者身上。据了解，去年以来，我省工商部门房产投诉案件高达1200多起，位居高档商品投诉前列。出现如此高的投诉原因是，买卖合同条款本应由买卖双方协商后达成，但目前开发商却普遍采用单方面拟定的“霸王合同”，凭借自己的强势地位，将一些不平等条款强加给处于相对弱势的消费者。
今年年初，我省率先在镇江市进行购房格式合同监管，半年时间里，镇江市工商局对该市121家开发商使用的2066份《商品房买卖合同》及其合同附件、房屋预售合同或认购书等，进行了审查，结果发现了20多条对购房人不利、不平等的格式条款。比如，《合同》中“双方约定”、“双方同意”的内容，先由出卖人填写好，不给买受人留有“约定”或“同意”的机会；双方可以约定的条款都被出卖人事先印好内容或以“本处空白”处理；《合同》中“当×××发生差异或疑义时，按下列第一种方式处理”中的方式选项，也已由出卖人事先填写好，不容买受人与其协商填写，剥夺了买受人的协商权利。
条款的不平等不仅在《合同》双方权利不平等，还体现在《合同》双方义务不平等和《合同》双方违约责任不平等。还有的条款合同含糊其辞，一旦合同双方产生纠纷难以认定责任。事实上，经工商部门调查，合同违约大多数发生在开发商身上。针对这些情况，镇江市工商部门已要求开发商就交付期限、逾期交房、规划设计变更以及公共设置配套承诺等，主动制定合同违约处理细则，该市已有20家开发商正在起草违约处罚细则，即将向社会公示。
省工商局合同监督管理处处长谭阿宁表示，他们将在全省推广镇江市的做法，并在今年内对全省购房格式合同中的“霸王条款”做一次全面清理。工商部门还拟出台格式合同备案审查办法，希望通过人大立法的形式，切实保护消费者的利益。（汪晓霞）
