二问交通安全地方立法

　　电动自行车为何要登记？“拍卖车号牌”会被允许？尽管正在举行的省十届人大常委会第十八次会议初步保留了《安徽省道路交通安全条例（草案）》中的部分争议性条款，但不同观点的较量却仍在继续。目前，已有不少“反对性声音”被吸纳到新修改的条文中。电动自行车为何要登记？

　　 在“电动自行车实行登记制度”问题上，赞成意见占大多数，因此对相关规定

考虑予以保留，但是，这并不意味着没有反对的声音。在昨天的审议程序中，就有常委会组成人员提出，这一条文缺少法律依据，与《中华人民共和国道路交通安全法》不相符。对电动自行车进行登记管理，必然会占用大量的警力、财力，必然会向电动自行车行车人收取一定的费用，“到最后，可能还会像前些年对自行车进行登记管理一样，有关部门在收取登记费用后，很难尽到管理责任，结果不了了之”。“拍卖车号牌”会被允许？

　　对于“公开拍卖部分机动车号牌”的条款规定，争议仍然非常之大。

　　在审议过程中，赞成者认为，车号牌是一种社会资源，号码有好坏是现代社会的一种普遍心态，让有钱人多掏钱用于社会救助是一种再分配，符合公平原则。拍卖车号牌变暗箱操作为阳光作业，对腐败行为有制约作用。

　　反对者则认为，拍卖机动车号牌与机动车号牌是社会资源的本义相悖，公共资源不应当通过市场化的途径来运作，拍卖机动车号牌会造成人与人之间的不平等，不能通过立法的方式固定下来。

　　尽管目前的《安徽省道路交通安全条例（草案修改建议稿）》初步保留了相关规定，但同时也吸纳了部分反对性意见。由于目前这一条文仍处于二审程序之中，因而争议仍会继续。

　　本报首席记者 章玉政

　　作者：何显玉