三大石油公司暴利何时终结

　　星 华

　　据中国企业家杂志报道：作为去年内地油价三次上调的延续，今年油价新一轮涨势必灼痛中国经济的脆弱神经。当内地大多数行业和终端消费者因为受到油价上涨的冲击而怨声载道的时候，也有部门因攫取了超额利润而击掌相庆。谁在为油价高涨买单？

　　难得的景气局面有目共睹，中石油、中石化、中海油等内地三大石油集团在油价持续高涨的盛宴中分得了一杯羹。经过2004年油价三次上调，中石油、中石化、中海油去年的净利润均创了历史新高。

　　内地成品油价格的上涨是在国际油价不断攀升和看涨的背景下进行的。涨价本无可厚非，问题在于，内地成品油价格形成的依据是什么？

　　目前政府主导型的油品定价机制缺乏透明性，我们无从考证其能否反映内地市场供求关系的变化。

　　设立国家石油公司的初衷在于保证中国能源安全，而非基于追求高额利润的考虑。而现状却是，石油产业链条的利润正以几何级数向上游的垄断集团迅速集聚，对相关部门财富的挤压成就了国家石油公司的暴利。

　　目前原油进出口业务的贸易权、成品油的调配和批发，以及全国七万多座加油站牢牢地控制在中石油、中石化和中化、珠海振戎公司手中。垄断寡头超额利润的背后是国家给予的强大财政支持以及合法垄断权利。

　　但又有谁计算过，中国整体经济为此承受了多大的重负？

　　事实上油价高涨所造成的冲击波正沿着产业链向国民经济的其它环节不断扩张。2004年三大集团利润增长背后，是整个社会在为垄断体制的低效率付出的巨大成本。开放远比涨价重要

　　去年中国对国际原油市场的依赖度已经超过40％。在内地石油缺口迅速膨胀的背景下，人们不禁要问：

　　为什么要让生产成本极高的国家石油企业独享进口权，而要让生产效率更高的民营企业嗷嗷待哺？

　　为什么不让航空公司自行采购和进口航油，而要成立一个中航油的贸易公司来画蛇添足？

　　为什么不鼓励各省以合资或民营方式开办石化企业，让有效率的、节能的企业拥有更多经营上的优惠？

　　为什么不允许新疆、黑龙江当地成立石油企业，部分地把石油资源的利益留在当地？最起码也应对正在那里采油的国家企业征收合理的、适当的资源税，因为这应当是发展西部、振兴大东北和协调中国经济发展最直接、最合理和最有效的办法。

　　石油作为国家战略物资的“身份”，决定了国家石油企业可以冠冕堂皇地坐享这块利益，但现实却是任何一个企业出于自身利益考虑不可能完成国家的能源战略责任，政府为什么不在建立独立的石油战略储备上痛下决心？

　　保护垄断企业的利益就是提高社会成本，即便打着能源安全的名义。应尽快调整政策

　　究竟谁在为油价高涨买单？这种现状要持续多久？中国经济还将为此承受多大的代价？难道我们还不应检讨过去的能源政策吗？

　　对于这些问题，我们呼吁应尽快调整政策，防止政策异化的负价值给我们的整体经济造成新的冲击。网络编辑：李平