环保法令不利机电产品出口

　　8月13日起，欧盟25国开始正式实施《关于报废电子电气设备指令》（简称ＷＥＥＥ）以及另一项相关环保法令——《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》（简称ＲＯＨＳ）的规定。

　　依据以上环保法令，自2005年8月13日起，欧盟市场上流通的电气电子设备生产商，必须在法律意义上承担自己报废产品的回收费用；而在2006年7月1日后，投放欧盟市场的电子

和电气产品不得含有铅、汞、镉等6种有害物质。

　　这两项环保指令涉及的产品包括家电、照明设备等10大类产品，涉及我国出口产品近20万种，几乎涵盖了主要出口机电产品。

　　欧盟是我省机电出口第二大市场

　　省商务厅机电处数据显示，1—6月，全省机电产品出口累计3.56亿美元，占全省外贸出口总额的20％。6月份当月出口7117万美元，今年内第二次创下近几年来单月出口新高，强势再现。这种强势特征主要表现为各大类主要出口产品全线保持较大幅度的增长。

　　统计资料表明，今年上半年，我省机电产品出口欧盟的金额已达6946万美元，同比增长30.69％。欧盟市场已成为我省机电产品出口的第二大市场。

　　多数湖南企业不知详情

　　欧盟环保令对我省机电行业到底有何影响？

　　省商务厅机电处曾就欧盟这两个指令的规定对我省部分机电企业进行调查了解，结果表明，大部分企业对这两个指令的内容几乎没有了解。

　　这次抽样调查涉及湖南中机进出口、省粮油食品进出口、乐金飞利浦曙光、维用－长城、湘计算机、海天电子、力元新材料、飞利浦科技、曙光电子、日立汽车电器、航天磁电、醴陵华茂电瓷、火炬汽配、汉光通讯、高斯贝尔等15家企业。

　　其中：2家企业对两指令关注较早，现已基本按指令要求进行生产，占受访企业的13％；4家企业对指令内容已有所了解，正在按要求进行改进，占受访企业的27％；其余9家企业对指令基本不了解，占受访企业的60％。

　　而已了解指令有关规定的6家企业，其获知指令信息的途径基本上都是由客户告知或提出产品生产要求而得知。另外9家对指令不了解的企业，主要原因是企业目前没有对欧盟的出口，或出口量很少。

　　多数受调查企业对ＷＥＥＥ指令不了解的另一个重要原因是，部分企业的产品属中间产品、配套产品，没有直接出口的终端产品，因此他们均对此不太关注。

　　不利影响将逐渐显现

　　“比照指令规定，我省所涉产品包括家用电器类、ＩＴ和通信设备类、消费产品类、电气电子工具类。”省商务厅机电处王焕林表示，这些产品在我省机电产品出口中所占份额不大，出口欧盟的比例更小。

　　据统计，今年1－6月，我省出口欧盟的上述五类电气电子产品占全省机电产品出口总值的近5％。若考虑到除电气电子产品外，其他产品如仪器仪表等也部分地受到两指令的影响，则我省出口欧盟的所涉产品，占全省机电产品出口总值的比例也只在6％左右。

　　“因此，近期内欧盟两指令对我省机电产品出口的整体影响将比较有限。但随着全省机电产品出口的逐步增长、出口机电产品结构的不断优化和机电企业拓展海外市场步伐的加快，两指令的不利影响将逐渐显现。”王焕林表示。

　　具体到企业，两指令实施所产生的直接后果是增加产品出口成本，从而削弱产品在欧盟市场的竞争力。

　　“对于ＲＯＨＳ指令，必将牵涉到大量电气电子产品元器件配套商和原材料供应商。由于禁用6种有害物质，这些企业将不得不通过自主研发、引进技术或改良产品设计等渠道来寻找替代工艺或材料，成本势必增加。而对ＷＥＥＥ指令，有关建立回收体系的要求虽是针对欧盟内部的生产商（含进口商和经销商），但他们的新增回收成本无疑会转嫁给欧盟以外的出口商，最终增加机电产品生产企业的出口成本。”

　　省商务厅方面表示，正在积极研究有关措施，鼓励、支持企业研发和生产符合欧盟指令要求的环保材料和产品；将利用国家现有的各项鼓励出口和科研、技改等政策来促进企业积极开展此项工作，保持对欧盟出口的稳定增长。本报记者皮焕然