建设群众满意工程

　　——上海市第二批先进性教育活动以主题实践为抓手扎实推进

　　■文/本报记者马美菱钮怿

　　以“服务人民群众”为目标，上海，一个由100万共产党员参与的主题实践，正将保持共产党员先进性的教育活动，演绎成为群众满意工程。

　　“高兴、放心、凝聚、覆盖”的主题实践活动进一步深化，“双结对”活动制度化为“长结对”的举措……上海参加第二批先进性教育活动的4.8万个党组织，努力实践着“党员受教育，群众得利益”的主旨，力求把先进性教育的成效体现和落实到服务群众上。

　　“开展主题实践活动、建设群众满意工程”，在8月12日举行的第二批先进性教育活动座谈会上，一个中心话题成为众多窗口单位交流的焦点。转段之际的聚焦,意味着更多生动的画面将被定格：找准涉及群众切身利益的实际问题，让群众得到实实在在的利益。

　　主题实践：创新载体锤炼党员先进性

　　“心系党的事业，情牵群众利益”、“用我真情，唤醒您的记忆”、“助就业，暖人心”、“上门、巡路、下乡”……随着先进性教育活动的深入，一个个更为生动具体的党员主题实践活动，在全市基层单位广为展开。尤其是在“窗口”行业和“窗口”单位，主题实践所带来的变化，使群众从细枝末节中感受到了先进性教育的成效。

　　有17名党员的崇明县蔬菜科学技术推广站，承担着为全县菜农提供蔬菜技术推广、蔬菜安全检测和新项目新品种引进服务的职能。如何使党员的先进性在具体工作中体现出来？党支部精心设计了“帮扶一个村，结对一个农户，服务一批菜农”的主题实践活动，在党员中开展“三个一”活动。

　　建设镇洪海村农户老薛，从2003年起承包了450亩土地种植蔬菜，由于缺乏种植经验，市场预测失误，两年里亏损25万元。推广站党支部与老薛结对后，以实施《崇明蔬菜新品种引进与推广》项目为依托，帮老薛引进了“早佳3号”等21个蔬菜新品种，并指派两名科技人员蹲点传授蔬菜育苗新技术。六七月份以后是蔬菜和西瓜销售的旺季，可由于缺少销售门路，老薛种植的5万多公斤西瓜、5000多公斤杭椒还没有找到出路。一筹莫展之际，推广站党支部发动全站党员干部千方百计为老薛联系和落实销售渠道，有效解决了这些农产品的出路问题。

　　先进性教育要建设成为群众看得见的满意工程，必须摆脱空对空的简单说教，在全市，参加第二批先进性教育的单位普遍结合本单位工作实际和广大党员的思想实际，精心设计各种活动载体，深入开展各类主题实践活动。

　　7月23日，市政局市政管理处5个党支部的全体党员，利用双休日兵分五路对上海的城市道路、高架路、苏州河桥梁、在建的市政工程进行巡视检查，这是该处开展“巡路、排堵、解难”主题实践活动的一项具体行动。在前一个双休日，燃气管理处的党员已经开进卢湾区打浦路街道的社区，开始了“燃气安全进社区、结对帮困暖人心、真诚服务为人民”的系列主题实践活动。在为居民办实事的基础上，燃气处的4个支部分别与4个居委会结成对子，帮助创建燃气安全文明小区。

　　换位思考：把解决群众困难放在首位

　　“问情于民”，了解群众想什么、盼什么、急什么；“问难于民”，了解群众最需要解决的难点是什么；“问计于民”，了解群众对党组织和党员的意见和建议是什么。“三问于民”，是金山区水务局自觉接受群众监督的抓手。而在全市，倾听群众呼声，解决群众困难，更成为广大基层党组织和党员践行“民有所呼、我有所应”宗旨的一项具体行动。

　　“看病难、看病贵、看病烦”，是病人对医院最大的意见。医院如何通过先进性教育活动打造群众满意工程，让群众从医院这个“窗口”看到党员的新形象？仁济医院结合先进性教育活动推出了一系列新举措：针对东部急诊处护工管理混乱现象，专门成立护工管理办公室，引进社会化的家政公司，有效规范护工管理；在东部门诊大厅设立“党员干部服务岗”，院领导带队，医务处、护理部等部门党员参加，为病人提供现场咨询。

　　为了解决“看病烦”问题，仁济医院投资几百万元建设HIS信息系统，正在安装的门诊电子叫号和出院结帐银行排队系统等设施，将有效简便就医流程，缩短病人等候时间。而即将正式运转的“病员接待中心”，则将首问责任制和信访整合于一体，一门式服务，减少病人的往返。医院门诊还开设用药咨询窗口和自费药购买窗口，拆零包装，虽增加了成本，却方便了病人。为了缓解“看病难”，泌尿科和心内科支部开通了24小时热线咨询电话，血管外科支部双休日开设老年人静脉曲张术后随访门诊，儿科支部在周日开设专家和专科门诊，还尝试分时段预约，减少等待时间。

　　在上海西部企业集团，一嘲换位思考”的讨论随着先进性教育活动的深入全面展开。“如果你是小区住户，你希望享有怎样的服务”、“你所居住的小区物业管理存在哪些问题，你所管理的小区是否存在同样的问题”……“换位思考”很快带来了实际行动：不少党员主动参加集团组织的物业管理知识竞赛、岗位资格证书报考、专题辅导讲座、技术比武、拜师结对等活动，参加绿化工、水电工、保安、小区物业经理及职业礼仪等培训，力求提高服务技能。在集团开展“展示党员形象，提供便民利民贴心服务”主题实践活动的基础上，各基层党组织和党员改进工作方式，进一步推出服务新举措：“便民服务”集中党日活动、“特殊群体特别服务”活动、“贴心服务献计策”活动……集团还开通总经理投诉热线和下属物业公司经理投诉热线，力求架起一座与居民沟通的桥梁，及时为居民排忧解难。

　　为群众办实事、做好事、解难事，由此，先进性教育活动的成效不断体现和落实到了促进发展、服务群众、推动工作上。

　　立足岗位：平凡工作中争创一流业绩

　　一名党员的作用，对于党和人民的事业来说，就像一台机器上的螺丝钉。螺丝钉虽小，作用却不可低估。在第二批先进性教育中，全市党员认真思考同一个问题：如何在平凡的工作中作出不平凡的贡献，创造出无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的一流业绩？答案实实在在：干一行、爱一行、钻一行、精一行，努力提高服务群众的本领，才能真正使群众满意、得到实惠。

　　徐汇区徐房集团下属的绝大多数基层党组织和党员都处于社区服务、管理和建设的第一线，和社区群众有着最直接、最广泛、最经常的联系。在先进性教育中，集团党委以“学劳模、强素质、练技能、创业绩、为群众”活动为切入点，通过汇编下发《党旗下的徐房劳模》学习手册，帮助全体党员加深对实践先进性的认识，提高工作能力和技巧。

　　业务水平的提高，让群众实实在在地感受到共产党员的先锋模范作用。居住在延安中路老公房内的一对黄姓老夫妇，1993年买了一台价值9000多元的松下空调机，安装好后发现制冷效果很不理想，他们年年花钱年年修，但顽症一直难以根治。今年7月5日，徐汇区房屋应急维修中心接到了老两口的电话，立即派共产党员小周前去抢修。小周几经检查终于发现空调不制冷的根源是线路问题，他赶紧顶着烈日去购买材料、重新布线，结果用3个小时解决了困扰黄老夫妇10多年的难题。

　　如果说窗口行业共产党员立足岗位践行先进性体现在为服务对象提供优质服务上，那么国有大型企业的共产党员们则把爱岗敬业、带领群众为推动经济发展和社会进步而开拓进取视为先进性的具体表现。宝钢研究院情报中心就他们长期跟踪的国外先进钢铁企业——浦项、新日铁、JFE、阿塞勒的发展动态向集团党委作了专题报告，并提出了两大思考：做大做强是否是企业的终极目标？在世界9大钢铁企业中，谁将是2010年世界钢铁企业前3强？在认真分析之后，集团达成共识：争创世界一流是党和国家、社会和人民群众对宝钢的期望，也是宝钢人的追求；宝钢要把原来“不进则退”的观念，进一步提升到“慢进也是退”上来——宝钢的加速度必须超过对手的加速度，先进性教育激发了广大党员充分发挥先锋模范作用的自觉性和坚定性，这是宝钢发展的动力和源泉。

　　挺身而出：在关键时刻凸显党员本色

　　在情况最危急的时候，在群众最需要的地方，谁最应该挺身而出？回答斩钉截铁：共产党员！第二批先进性教育活动自今年7月拉开帷幕，期间恰逢高温、台风侵袭本市，在一个又一个考验面前，党员们冲锋在前，真正体现了关键时刻站得出、危难时刻豁得出的先进本色。

　　八月初，台风“麦莎”给上海带来了前所未有的冲击：全市电网先后有753条10千伏以上高压线路和755条低压线路受到损坏，“上电热线”和各供电分公司接到报修电话超过2.5万个，受理故障8000多起，其中宝山供电分公司党员薛凤华带领线路运行班16名职工两天两夜在野外连续巡视线路400多公里，而闵行供电分公司操作班班长、优秀共产党员余阿牛已57岁，但依然带领职工连续20多个小时忙碌在各个故障点；通信线路也遭到了严重的破坏，上海电信西区每天接到的报障电话都超过2000个，比平时翻了一番还多，一支支由党员挂帅的应急小分队迅速组成，顶风冒雨24小时奋战在一线，工程车熄火了，人推着车子走，人被水坑绊倒了，爬起来继续干，一身泥一身水的抢修，极大地保障了用户的通信需求……共产党员正是以连续作战的精神抵挡住了“麦莎”的侵袭。

　　面对难题，能否勇担责任、迎难而上，是对共产党员先进性的检验。高温季节，市容环境卫生问题容易对群众生活造成影响，特别是居民小区垃圾房的保洁一直是个难题。由于居民投放垃圾时间不同，垃圾房门一经关闭，居民就将垃圾随意堆放，异味刺鼻，令居民不堪其扰。为解决这一难题，上海海淞环境卫生服务有限公司党支部自筹资金，发动党员放弃休息时间，在烈日骄阳下对海滨、吴淞等地区的146件垃圾房增开小门，投放新垃圾桶181只，既方便群众倒垃圾，又洁净了周边环境。

　　对于党员领导干部来讲，“豁得出”还体现在面对威胁毫不动遥上海浦发银行南京分行党委书记、行长傅浩在接手江阴支行的时候遭遇了生死考验：江阴支行部分需要清理出行的人员纠集了十多人、携带凶器将他团团围住，但傅浩没有畏惧，坚持摆事实、讲道理，在原则问题上绝不让步；后来虽然不时接到恐吓电话，但他依然坚持前往江阴当地解决困扰支行发展的难题。如今，江阴支行已成为南京分行业务规模最大的一家支行。

　　看得出、站得出、豁得出，在关键时刻的言行集中凸显了共产党员的先锋模范作用，也让人民群众看得最真、最信服。

　　潍坊社区事务受理中心在经过保持共产党员先进性教育后，树立“以人为本、服务为先”的工作理念，让老百姓少跑一趟路、少进一扇门、少走一道程序，真正感受到政府提供优质服务的方便。本报记者刘定传摄