矿工鲜血唤不醒黑心矿主?

　　一次又一次的矿难以鲜血告诉我们，相当一部分矿主，为了利润，无视矿工生命安全，明知存在重大隐患，却要求工人继续作业刘铮王攀赵东辉

　　广东兴宁大兴煤矿特别重大透水事故抢险救援工作16日已进入第10天，越来越多的积水从井下抽出，但被困矿工的生还希望越来越渺茫。

　　去年以来全国特大矿难频发，动辄几十名甚至上百名矿工遇难。这些矿难有着鲜明的共性，可以说没有哪一起不是责任事故。在这些发生特大事故的煤矿，“安全责任重于泰山”之类的标语随处可见，那么，就让我们来看看，各方安全生产的责任都“落实”到哪里去了？

　　矿主明知危险却要继续作业

　　企业是安全生产的主体，企业负责人是安全生产的第一责任人。然而一次又一次的矿难以鲜血告诉我们，相当一部分矿主，为了利润，无视矿工生命安全，明知存在重大隐患，却要求工人继续作业。

　　安监总局提供的初步调查显示，兴宁福胜煤矿“7·14”透水事故的前4天就发现井下水情异常，但煤矿经营管理者仍决定继续掘进；大兴煤矿“8·7”透水事故发生前，也发现了漏水、出水征兆，只是简单处理，仍然冒险作业。

　　“一些煤矿企业安全主体责任不落实，企业和业主、经营管理人员明知有危险，仍然一味追逐产量利润，要钱不要命，冒险组织生产。”安监总局局长李毅中一针见血地指出。

　　“对矿主来说，走预防事故这条路，投入高，而发生事故去面对，不会倾家荡产，也不会枪毙，大不了一跑了之，他宁愿走这条路。”罗云这样概括这些矿主的心理。

　　地方监管不力执法不严

　　“已明令停产整顿和关闭的煤矿明停暗开、非法开采、事故多发，暴露出煤矿安全工作中监管不扎实、执法不严格、责任不落实、工作不到位的情况仍然相当严重。”李毅中毫不讳言。

　　安全监管的职责在政府，但已经反复明确的煤矿安全监管监察措施，在一些地方和单位得不到认真贯彻落实，雷声大雨点小。假如听任这种情况继续，如何确保煤矿安全稳定？

　　非法煤矿“关”而不停、明停暗采，一方面是矿主利欲熏心，另一方面，一些地方安监部门在重大原则问题上折中含糊，停留在发了指令就认为完事，造成“停产整顿指令屡发、非法生产照旧”的怪现象。一些煤矿在“停产整顿”的掩护下，生产照旧。

　　在安监不扎实、执法不严格问题上，有执法队伍力量不足、素质不够的原因，有地方政府所谓发展经济压倒一切的“考虑”，但腐败、官商勾结的现象的确存在。

　　必须加大责任追究力度

　　矿主利欲熏心、地方监管不力，如再不加大对重特大事故的责任追究力度，不足以在当前的生产条件和水平下，迅速、有效地遏制特大矿难的频繁发生。

　　对于矿主，国家也正在采取经济的和法律的手段，加强安全责任的落实。安监总局正在抓紧研究制定安全保证金制度，各地提高了事故赔偿标准，加大事故成本；安监总局已向立法部门提出建议，修改刑法有关条款，修改安全生产法、煤炭法中有关事故罚款的条款，提高量刑标准、罚款金额，加大惩罚力度。

　　“事前预防、事中应急、事后惩处，整个安全事故的对策系统中，事前预防是上策。”罗云认为，政府应当帮助企业，加大安全投入，加强安全培训，提升企业防范事故的能力，这才是根本之策。

　　国家已出台煤矿安全费用提取政策，煤矿可在吨煤生产成本中提取10元至15元专项用于安全生产，仅此一项，全国煤矿每年可增加上百亿元安全投入；国务院决定，今年安排30亿元国债资金专项支持煤矿安全技改，约5亿元国债补助资金已下达，带动超过70亿元的企业自有资金；安监总局正在研究对井下农民工的培训方案，争取早日出台。

　　新华社“新华视点”记者刘铮王攀赵东辉

　　(据新华社兴宁8月16日电)