本报讯“这9年上访路，可让我认识了不少‘大官’，”8月14日，瑞安市塘下镇的老孙，从派出所领到了数千元赔偿款，这一迟了13年的“公道”让他激动不已———这是瑞安市公安局开展“大接访”活动以来，主动引入“民间代表”处理疑难纠纷的又一成功案例。
说起老孙的案子，虽然很小，却让信访干部以及塘下派出所所长伤透了脑筋。1992年8月22日晚，老孙因争夺汽车修理生意，与同村的林某发生口角并引发斗殴，导致老孙和他的
2名亲友分别受了轻伤和轻微伤。由于双方分歧大，当初派出所几经调解均未能就民事赔偿达成一致。1996年，老孙开始了长达9年的上访路。9年中，通过信访，“当初连派出所大门都不敢进”的老孙，认识了不少“管得着以及管不着的”大大小小领导干部。有关干部也都费心费力为他做了不少工作，可还是迟迟得不到解决。
瑞安市公安局副局长林绍宵接手老孙的案子后，与熟悉当地民情的塘下派出所所长陈慧进行“会诊”。他们发现，在塘下某村类似的纠纷上访案件共有3起，其背后的根本原因均在于村里存在的“宗族派系利益冲突”。在找到症结后，他们打算对3起上访案件进行“并串案”调解，把案子放在“大背景”中处理。首先，他们改变了原来由公安部门牵头，当事双方谈判的“三方模式”，决定引入民间的积极力量参加。很快，公安部门物色了两位合适的“民间代表”———他们都是村中有威信的人物。8月10日上午9时，林绍宵将两位“民间代表”请到了塘下派出所，经过一番耐心细致的沟通，两位“民间代表”一致同意要以村里的和谐大局为重，全力帮助公安部门调解纠纷。随后，包括老孙在内的3起纠纷上访案件的当事人也被请了进来，经过近12个小时的“讨价还价”，3起案件全部调解成功。
引入“民间力量”处理纠纷，在瑞安已经不是第一次，在今年5月份处置划龙舟引发的村际冲突中，“民间力量”就曾经发挥了大作用。“这种方法有治本的功效，”塘下派出所所长陈慧说，“当地不少纠纷的根源均来自复杂的宗族派系利益冲突，只有吃透了民情，找到症结，从根本上去化解。”据了解，自“大接访”活动开展以来，瑞安市公安局已经在不少案件中引入“民间代表”参与调解纠纷，并取得了良好的效果。截至8月16日，瑞安市公安局共接访189起，办结182起，办结率达到96％。 通讯员秦声峰
