防洪江堤受到打砂船破坏

　　合肥晚报家住铜陵市铜陵县胥坝乡南江险段文沙圩的鲍老汉这一个多月来都没睡好觉，他家对面的江面上一到晚上就有上十只打砂船“开工”，隆隆的作业声让老伴睡在床上直发抖。一条维系当地30多户人家生命的江堤正遭受采砂侵蚀，少数地方的堤岸已经下陷、塌裂。

　　防洪江堤受到破坏

　　笔者近日赶至胥坝乡文沙圩边的江堤看到，堤岸的泥土已经下陷，部分堤段上原本码得整齐的大石块由于地基的松动已经滑落，杂乱无章地滚落在潮湿的沙土中，有的地方的石块已经掉得稀稀落落。胥坝乡宣传委员查勇介绍说，南江险段每年都是防汛加高加固的重点区域，堤上住有居民，堤坝受损给乡里的防汛带来压力。一说起采砂船给江堤带来的“创伤”，当地居民就来气。在堤上住了30多年的村民宋金桃说，几乎每天夜里8点钟，最迟10点钟，挖取江底泥砂的打砂船就开始作业，一直到凌晨五六点钟，轰轰的马达声震得家里床都抖，船上支起的探灯透过窗户照得人没法睡觉。铜陵县长江河道管理局工程股张股长介绍说，非法采砂会改变江段的河床结构和水流走势，加剧冲刷，崩岸等险情，也可能阻碍航道。

　　采砂监管难在哪？

　　“现今几乎所有的采砂船都达不到采砂规定的门槛。”据铜陵县江砂指挥部常务副指挥长崔前托介绍，该县境内有130多艘采砂船，大多为20、30马力的水泥船，而按规定只有采砂动力在500到1000马力的采砂船，才有资格申请进入长江河道采砂。且长江安徽段目前还在禁采期，近期批准的一个长2500米宽500米的可采“点”（成德洲至安平洲洲头），但因该“点”多是粉砂，没有使用价值使得很少有船来采。铜陵县江砂管理指挥部工作人员说，江水自西向东而流，铜陵境内的非法采砂多集中在下游胥坝和上游老洲，这两处的水流大一点，砂易沉淀，砂质比较好。非法采砂的利润空间使得不少人铤而走险，以一台1000马力的吸砂泵，一个小时可采近500吨砂，100吨的采砂船一晚上可“捞”到700多元，成本是200元，一吨砂现在的市场价为六七元。崔前托告诉笔者，不少船主雇了“线人”来反监控执法船，很多时候是我们通过望远镜发现“目标”赶去查时，采砂船已没了踪影，我们前脚一走，他们又“杀”了回来。再说载满砂子的水泥船在晚上追逃中危险较大，曾经发生过沉船事故，也使得他们的监管“放不开”。县江砂管理指挥部执法队有队员10多名，执法装备有限，采砂者抵触情绪大，常以死相要挟，执法队对采砂船的处罚一直处于尴尬状态。文沙圩所在的胥坝乡政府对此的态度是乡里没有执法权，也承担不起这个监管职能。《长江采砂管理条例》明文规定：采砂船在禁采期应集中停放。但笔者走访发现，水位高时，采砂船多停靠在汀洲；水位低时，采砂船多停靠在航道管理站附近。停放地不固定难监管，也为非法采砂者留下可乘之机。

　　老虎和兔子的博弈

　　铜陵县江砂管理指挥部位于汀洲，而采砂船的“买家”砂站目前也整合到一起，站址就在县江砂指挥部的“隔壁”，一些非法采砂船“得手”后带着砂子可以大摇大摆出入砂站，执法者和违法者走在一起，用崔前托的话说，“老虎和兔子住在一块”，采砂船满载砂子靠岸后是逮还是不逮？在有关部门的从严处罚和鼓励砂站经营搞活的要求面前，执法队员感到没了主意。崔前托认为，要想杜绝非法采砂，除了要对非法采砂进行严打高压，还要对现有的采砂船进行适当的疏导，权衡大堤安全和采砂利益两者孰轻孰重。但对采砂户疏导和安置是一个综合工程，单靠水行政主管部门无力解决，只有依靠“地方行政首长负责制”，采取综合措施才能解决。·朱成林·（来源：合肥晚报）