新快报记者 方钟
《广东省律师服务收费管理实施办法》在佛山遭遇执行难题2003年7月10日，广东省物价局、广东省司法厅联合制定了《广东省律师服务收费管理实施办法》（暂行）（以下简称《办法》）,至8月15日，已试行两年。佛山的执行情况如何？记者近日调查发现，由于行业内的不正当竞争普遍存在，律师很难完全按《办法》标准收费，甚至有律师断言：佛山的律
师事务所真正能贯彻执行的没几家！佛山律师协会会长张秋认为，《办法》是本“好经”，可是念好不容易。
律师僧多粥少低价竞争由于我国东西部存在经济落差，不少外地律师纷纷前往珠三角“掘金”。据了解，目前佛山登记在册的律师有1000多人，并且90％以上集中在经济比较发达的禅城、顺德和南海三区。禅城区禅通律师事务所的汪明光律师分析认为，按照目前佛山的情况，律师的合理保有量应在500人左右。多余的律师尤其是初来乍到者，在案源有限的前提下，为了生存，只有使用非正常手段揽业务，最为通行的办法就是低价代理，甚至是绕过事务所，私下接案。为得到案源，他们经常提供免费咨询服务，使《办法》规定的计时收费成为一纸空文。
暗中代理扰乱市场秩序据佛山某律师介绍，目前佛山诉讼服务当中存在的另一个违规现象就是暗中代理，这种现象严重扰乱了市场秩序甚至危害法律公正。所谓的暗中代理，指的是不具备案件收费代理资格的人操作诉讼业务，并从中牟取利益。暗中代理由于不受《规定》约束，因此当事人的利益也得不到保障。操作暗中代理业务的人包括：广泛分布在各乡镇（街道）的司法所。按规定，司法所只能从事司法调解工作，然而某些司法所往往以工作人员的个人身份越界代理诉讼业务，甚至招聘律师，达到“肥水不流外人田”的目的；专利事务所的人员承揽低价专利诉讼业务，业内流传顺德龙江、乐从就有人开价3000元到5000元“通吃”所有的专利官司，而如此低的价格对于正规律师事务所而言根本不可能接受；在打工群体尤其是同乡聚居的地方，一种俗称“诉棍”的人也很活跃。
收费不规范挫伤行业诚信佛山律师协会的张秋会长说，《规定》是一本好经，具备较强的可操作性。但由于恶性竞争，造成实际上佛山律师服务收费的执行标准低于广州、深圳等地。诉讼代理是一种高脑力、高智商的劳动，这决定了律师应该取得合理的较高的收入。合法的律师事务所有固定的经营成本，由于不公平的竞争环境，现在佛山多数律师事务所的经营状况不容乐观。为了生存，律师不得不低价代理案件。而出于成本的考虑，律师减少了时间、精力等方面的支出，办案质量必然大受影响，受害的最终还是当事人。高价包诉更是影响了司法公正。服务收费的不规范，使得律师的行业诚信一再受挫。干扰因素太多，影响了律师服务的正常收费。恶性竞争限制了律师的专业化发展，限制了律师执业水平的提升。执业水平上不去又导致新一轮的低价竞争。张秋说，不解决恶性竞争，业务开拓了也没有用。张秋说，目前佛山律师协会正联合佛山司法局制定相关的行业规定，约束行业收费。同时他呼吁律师要自律，对于恶意打破行规者，要积极检举反映。
（金陵／编制）
