国内石油巨头国外猛抛油

　　仅仅三个台风，就让全国最大的成品油消费省份广东出现了超过半个月的紧张局面？有关专家指出，广东并不是惟一出现此情况的地区，从今年初开始，云南、上海、成都等地都不约而同出现“油荒”。他指出，油荒仅仅是矛盾具体化的体现，而矛盾的本质则是滞后的成品油定价制度。8月13日由发改委、商务部、国务院发展研究中心召集、相关研究学者出席的政府会议将在北京召开，一个中心议题就是制定石油市场改革的方案。此次会议级别很高，不但相关政府部门首脑、两大公司老总悉数出席，国务院副总理曾培炎也亲临会场。石油

体制的改革，已是箭在弦上。

　　国际炒家趁机抬高油价

　　“石油市场的价格是两个价格，一个是现货市场的价格，一个是期货市场的价格。近3年来，世界石油价格持续上涨，石油公司大发其财。”上海社会科学院信息研究所副研究员李建说。据了解，沙特国王逝世等政治因素是国际炒家高抬油价的借口,目的在于做“多”石油市场。

　　从石油市场的结构能够看出，目前在石油市场上呼风唤雨的是以美英为首的一些石油巨头，如壳牌公司、BP公司等，美英以其独特的政治地位和强大的经济实力操控着国际油价市场，欧洲其他国家则因其近几年的经济不景气而无力打破美英在该市场的垄断格局。

　　上世纪90年代，在全球经济一体化的影响下，美元作为世界通行货币在全球流通，由美联储发行全世界所需要的美元量，控制全球通货的供给，使得金融全球化。2001年秋，受到“网络泡沫破裂”、“9·11”等一系列事件的影响，美联储连续12次降息，把基准利率下降到1%。世界通货大大增加，超过了世界经济稳定增长和物价稳定增长所需要的货币量。国际投资资本在寻找新的牟取暴利的机会,石油就是一个很好的投资领域。石油公司的巨额利润和股票飞涨是符合美国国家利益的，因此，在未来一段时间内石油价格仍将保持高位。

　　国内巨头“被迫”转向国外？

　　“我们进不到油，以前从中石油那里进，这段时间进不到了”。类似这样的言论，从近日记者在上海调查中，可以屡屡发现。据媒体报道，华南出现的油荒，也出现相似表述：记者在一家“广聚能源”的加油站看到，门口竖立一块“因油站施工暂停加油请见谅”的牌子，当记者进入询问一位工作人员“最近为何深圳油荒”时，该人士回答：“这问中石化去”，然后转身走开。一个显而易见的事实是，这些进不到油的加油站，此前大都是从中石油、中石化等巨头那里进油，而今，巨头们拒绝了他们进油的请求，“加油站没油了。”出现这样的境况，从表面看来，这波原油价格上涨，真的促使中国无油可用。其实，更深的原因则是这些油，由于价格倒挂所致，更多的油被卖到了国外。据说，7月份中石化下属国际贸易公司反倒在国际市场上抛售了数百万吨原油。事实上，为了应对原油涨价产生的压力，国家发改委曾在7月23日再次调高油价，但随后即出现华南油荒事件。“华南‘油荒’表明：一、石油巨头们对第五次成品油提价的幅度严重不爽；二、两大集团压根没有把发改委行使中央政府职能的权威当一回事。”分析人士袁幼鸣撰文说。

　　据说，巨头们此举意在成品油定价权———政府放权，巨头借优势地位操纵。对此，发改委所做的，只是向媒体透露，13日到14日召开会议讨论价格定价机制改革。

　　石油体制改革箭在弦上

　　“香港成品油市场不像内陆，它的价格是市场价格，因此始终与新加坡价格同步，而深圳施行的是政府发布的零售中准价，两地的价差很大。”一位市场人士这样解释广东油荒的成因。“从今年年初开始至今国际油价上涨了逾60%，已达到67美元／桶，与此相比，国内成品油价格经过6次调整涨幅为22.5%。”

　　据了解，以科威特最新公布的原油FOB成交价55美元／桶计算，中石化的炼油原料成本至少在3900元／吨以上，内部出厂价为4590元／吨；到了销售环节，中石化内部由炼油厂与各省销售公司结算中心———大区销售公司制定的省级批发价为5088元／吨，市场批发价为5570元／吨，发改委制定的市场零售价格为5400元／吨。

　　按此计算，从原料进口到终端销售，中石化在中间得到的价差约为1500元／吨，而记者采访的一位中石化内部人士表示，中石化曾经做过核算，这1500元根本不够弥补中间产生的炼制成本和销售成本，“因此卖得越多，亏得越多。”他进一步介绍，由于向海外卖油不需要支付国内高昂的销售成本，同时能够享受出口退税，因此中石化和中石油都更愿意把油卖到海外。

　　事实上，对于“油荒”现象各方学者都作出了个人的解释，并给出了解决办法，归纳起来，主要认为是现行的石油市场体制出了问题，尤其是成品油定价问题已到了不得不解决的时刻。

　　国务院发展研究中心邓郁松研究员指出，现有的定价机制只能给投机者制造便利，使他们获得准确预测国内成品油价格走势的机会，从而加剧成品油市场供需双方的扭曲。他认为，应该逐步实现我国油价与国际油价的接轨。“具体来讲，完善成品油价格体制可以分两步走，第一步仍然由国家发改委制定零售价格，但是从滞后油价变成实时油价，实时跟紧国际油价的变动。第二步，等竞争主体多元化以及相关法规完善之后，就可以实行市场定价。政府监控则是放在企业行为方面而不是价格制定方面。”

　　8月13日由发改委、商务部、国务院发展研究中心召集、相关研究学者出席的政府会议在北京召开，一个中心议题就是制定石油市场改革的方案。此次会议级别很高，不但相关政府部门首脑、两大公司老总悉数出席，国务院副总理曾培炎也亲临会场。石油体制的改革，已是箭在弦上。

　　两巨头多家油站被掏空

　　广州油荒仍然持续。记者昨日发现，就连一直对外宣称“力保广州汽油供应”的中石化公司昨天也陷入窘境，属下多个油站库存被掏空，正式断油。昨天下午3时，记者再次来到海珠区宝岗路中石化加油站，惊讶地发现这个前天还排着400米加油长龙的加油站居然已变得空空荡荡。油站工作人员告诉记者，在众多车主的抢购下，93号汽油于前天下午卖完，97号也在前晚被抢购一空。“今天最早都要等到9时才有油加。”接下来，记者在天河北中石化加油站、广园东路的中石油金贵加油站、中山大道附近的中石化东安加油站等多个油站都看到了同样的场面。

　　昨天下午4时半，记者发现天府路新力加油站入口也拉上了限制线，入口处贴的通告称：“由于油源紧缺，我站从中午12点开始停止各种油品供应，请不要排队等候了”，油站里的工作人员也在闲极无聊地扎堆看报纸、聊天。但即使如此，加油站前还是排着两排300多米的长龙。该油站姜经理告诉记者，油站90号油已经停供3天了。

　　120急救车仅仅能撑两天

　　广州“油荒”不但未见缓解迹象，更加有蔓延至120急救用车的趋势———昨天有医院告急：若“油荒”再持续两天，急救车就无法出动救人了！

　　“救护车加油一样要排一两个小时的队。”广州市红十字会医院的崔小姐向记者抱怨道，救护车加油享受不到任何优待，以至于影响了救护车的正常出车。崔小姐还说，医院是加油站的挂钩单位，虽然加油不限量，但目前医院两台救护车的油箱里只剩下两天的油了，如果两天后继续缺油，救护车只能停运了。同样的情况也出现在中山大学附属第一医院。该院一位负责人说，一得知“油荒”的消息后，医院所有的救护车都在定点油站加满了油，现在“估计还能撑两三天”。广州市儿童医院表示，如果继续缺油，救护车可能不能跑长途了，怕万一没油了车回不来。

　　许多地区燃油供应吃紧

　　一场波及全国的“油荒”似乎已经出现征兆，继广东成品油供应持续一个多月短缺，黑龙江、青岛、昆明等地也陆续出现了燃油供应吃紧状况。　黑龙江：民营油站无油

　　黑龙江省石油工业协会会长赵友山告诉记者，黑龙江加油站目前油价并不统一，原来依靠从中石油加油站进货再零售的民营加油站现在基本无油可供。青岛：半数油站缺油

　　青岛市许多加油站已经限量供油，不能正常加油的加油站估计有50%，许多民营加油站只能给固定客户加油。　云南：90号93号油断货

　　昆明地区大约百分之七八十的加油站都进不到90号和93号汽油，中石油和中石化没油供应，税收、地租却要照缴，他们现在就如同热锅上的蚂蚁。　南京：油改气卷土重来

　　汽油价格的上升和用量紧张，让南京“油”改“气”再次提上议事日程，公交车成了“先行者”。进入8月以来，南京90号汽油的价格已经由7月份的3.9元/升提升到4.2元/升，很多出租司机进行了“油”改“气”。　无锡：一些加油站歇业

　　无锡泾北加油站14日前就已实施限量供应，如今已竖起了无油可加的招牌，社会加油站因汽油脱销已纷纷歇业。

　　怎可拿“油荒”来要挟社会？

　　业内人士认为,此次“油荒”原因主要出在原油价格和成品油价格出现严重倒挂现象。但是中石油、中石化并不是一个“纯粹”的企业,而是两大国有垄断巨头。它们几乎垄断了从石油开采、加工到成品油销售的上游、中游和下游产业的各个环节。成品油与原油的价格倒挂要说有影响的话,顶多也就是使两大巨头少得了一点垄断利润而已。这完全可以从采油等上游环节的高额利润中得到补偿。2004年也是国际原油价格大幅上升的一年,但是,中石油集团控股的中石油利润超过1000亿,中石化集团控股的中石化利润超过400亿！

　　因为石油是重要的战略性资源,关系到国家安全和国民经济命脉,为此国家赋予了它们别的企业所没有的垄断特权。现在,两大石油公司为了提高成品油价格,常拿国际接轨说事。但是你不能一边靠着国家给予的垄断地位攫取市场厚利,一边再借着与国际接轨的名义把自己本应承担的社会责任卸掉,甚至还要民众为自己的接轨买单。这样,与惟利是图的企业有什么区别？（来源：南京晨报）