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拜托,罚单也有隐私


http://www.sina.com.cn 2005年08月18日08:31 沈阳今报

  徐迅雷

  一张普普通通的交通违法罚单寄到你家里,被你妻子先拆开看了,结果她看到罚单上一个“惊人秘密”———所附违法照片上清晰可见副驾驶座上坐着一位女性。这下麻烦大了不是,一场风暴或者地震等着你!

  这件在执法中无意发现的事,引起了杭州余杭交警的思考。从此之后,余杭交警在打印电子警察所拍下的照片时,都会在前挡风玻璃正对副驾驶位置,打上马赛克。(8月16日《都市快报》)

  世界就是这么奇妙,“歪打”就是能“正着”。被交警罚款实在是小事,而另外“那个”成了真正的大事。而那作为“副产品”的“大事”所带来的惩罚,怎么也不是交警所需要的。不需要的“东西”,交警也可以不予理会,一句“你自作自受”就可以打发。但是,余杭交警却力求避免这样的“副产品”———这,就是现代意识;这,也是人性化执法的应有之义。

  保护百姓的隐私,本来就该是执法者人性化执法的课题,只是过去忽视得太久太厉害。非但是长久忽视,有的地方甚至以此作为“执法”或“执罚”的手段。当年我在基层工作时,就亲见了这样一件事:镇里的派出所为了抓收入,会同交警在国道线上查扣“违章车辆”,查到了一辆路过的外地老板的豪华车,车上带了“另外的”女人;派出所民警对付驾车老板的手段很简单:请交罚款“押金”几万元,那么,就可放车放人;否则,对不起,将“通知”你家属———准确地说是通知你老婆,让你老婆来把你和你车上带着的女人“领回去”。那驾车的老板还真傻眼,这种破事怎么好让老婆来“解决”呢,乖乖地掏钱吧,几万就几万,自认倒霉!

  利用“隐私”来处罚你,这是执法中最低端的形态;不顾“隐私”而让你家庭“地震”去,这是执法中的中端形态;如今,我们终于高兴地看到,执法管执法,力求避免因此引起执法之外你的家庭“地震”,这就是执法中的高端形态。执法是需要清晰边界的,因为车上的“他人”与执法无关,不应该因为模糊这样的边界而导致家庭地震之类的“执法副产品”产生。车上的“他人”与车主以及与车主家属的关系问题,要依靠另外的路径来调节和解决。

  杭州余杭交警与国际接轨开出“人性化罚单”,再一次让我们看到:执法中的公平法则与人性规则,是社会和谐的前提。执法必须规范,必须人性化,有一些地方已有明确的规定,比如“办无情案要问责”,比如“搜查完毕将与案件无关的物品放回原处”等等,都是值得倡导的人性化执法的要义。

  古时有“南山可移,此判无动”之说,后来这8个字浓缩成了“执法如山”,说的是执法的铁面;然而,仅有“执法如山”是远远不够的,特别是在现代社会,真的还要“执法如水”。


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