银川3万只“黑户狗”监管难

　　“黑户狗”劣迹斑斑

　　前面是憨态可掬的小狗，后面是笑意盎然的主人。时下，遛狗一族已经成了城市里的一道另类风景线。细心的人可能会发现，大多数出来遛的狗都没有拴链子，正是这种没有限制的自由，潜伏着危险。

　　有数字表明，95%的狂犬病因狗引起，感染死亡率高达100%，更可怕的是被狗咬后，狂犬病不是马上发作，而是有一定潜伏期，最长的可潜伏20年后发作，给人们的健康带来很大威胁。

　　如果说狗咬人只是个别行为，那么狗随地大小便，则是一个普遍现象。随便几只狗就可以让原本清新整洁的街巷变得肮脏不堪。除此之外，有些市民反映，遛狗的居民一般都在早晚出动，而且就在小区附近活动，狗吠扰民自然不用说。

　　记者从有关部门获悉，由于近年来养狗的人数增加，每年银川市接到的投诉电话就有400多起。城管：“黑户狗”管理处于真空状态

　　8月10日上午，记者来到了银川市新华街的宠物市场。一位经营宠物狗的女老板告诉记者：“整个宠物市场每天能卖掉好几条狗，价格从几十元到上千元不等。”

　　据统计，2003年银川市共有各类狗1.8万只，到了2005年这个数字迅速增加到3万只。

　　银川市城管局综合管理科的金仁秀科长告诉记者，针对犬类的管理条例，旧的法规已经废止，新的法规还没有出台。但是根据市民投诉的情况来看，城市养狗的确到了非治理不可的地步，但是由于执法主体不明确、市场管理无序等原因，对宠物狗的管理仍处于真空状态。

　　记者了解到，由于多种原因《银川市犬类管理条例》搁浅了几年也没有正式出台。金仁秀说，相关法规的尽快出台，不仅可以用办证的方法规范市民养狗，而且可以明确执法主体，只要城市养狗有人管有人问，那么消除狗患只是迟早的事情。市民：对“黑户狗”加强监管

　　家住临湖小区的方先生告诉记者，随着城市养狗数量的增多，不仅污染了环境，而且狗天性就是一种猛兽，它们发起威来，对老人和孩子都是一种威胁，所以希望有关部门加大监管力度，彻底消除狗患。”

　　记者在采访中发现，绝大多数市民认为应该加强城市养犬管理，而且其中很多人愿意给自家的小狗“上户口”，接受规范化管理。

　　市民张女士认为，养犬立法应多些人性化内容，毕竟人和动物是共存的，虽然城市是人类的聚居区，但作为动物中人类最亲密、最忠实的朋友，狗没有必要被硬性驱逐，关键是让狗与人更好地和谐共处。（本报记者李东梅）新闻来源：宁夏网宁夏日报(http://www.nxnet.cn)　责任编辑：马江　田丽　实习生：马彦娜