磨砺和呵护：小鸭长成白天鹅 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年08月18日09:29 检察日报 | |||||||||
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1995年进检察院，当初写一份工作小结都感吃力的基层检察干警，8年后在与全国检察机关97名公诉精英同台竞赛中脱颖而出，成为他们当中的佼佼者——全国十佳公诉人。这就是闽北山区顺昌县检察院主诉检察官黄雯从丑小鸭长成白天鹅的故事。 黄雯获全国十佳公诉人称号不久，就有一些律师事务所许诺优厚的条件，请她加盟。黄雯说，她曾动心过，但她更喜欢在法庭上说出“我以国家公诉人的身份出庭支持公诉”的
“黄雯的成长过程说明，在实践中不断学习，刻苦钻研业务，照样能够锻炼成才，在广阔的基层舞台干出一番绚丽的事业。”7月上旬，福建省检察院检察长倪英达在顺昌县检察院调研时说，黄雯的成才对基层检察院如何培养人才、留住人才是一个很好的启示。 以学当舟 1993年7月，黄雯从福建司法学校毕业分配到顺昌县洋口镇政府工作，1995年3月考进顺昌县检察院公诉科做内勤。同样的内勤工作，黄雯做得与众不同：当公安机关把卷宗送来时，她会仔细查看法律文书的内容和主要证据材料，记下主要案情；当研究案件时，她会注意听取承办人对案情的分析；判决后，她还要把判决书与起诉书进行一番对照比较；最后，她还会想，这个案件如果自己来办会怎么办…… 黄雯做内勤的第一年，要对科里半年的工作做一个小结。这事把黄雯给难倒了，几乎是边写边掉泪磨蹭了半天才把初稿交到科长那里，当她从科长手中拿回时，小结被改得密密麻麻。尽管黄雯心里不好受，但她把原稿与修改稿一字一句进行核对，重新抄写了一遍，思考一番。经过不断的勤学苦练，黄雯的写作能力很快得到提高。2003年10月参加全国十佳公诉人暨优秀公诉人评选活动，黄雯撰写的论文《论侦查人员出庭作证》获得专家评委的好评。 学无止境 1996年6月，黄雯已取得厦门大学法律大专文凭。按照当时存在的一种普遍说法，在基层检察院达到法律大专程度够用了，黄雯也感到松了一口气，但两件事改变了她的看法。有一次，她从同事那里了解到，某地检察院对一起非法私藏枪支案作了不批捕决定，公安机关申请复议时，附上新颁布的法规条例和有关司法解释，申请复议理由成立，错误的不捕决定得以纠正。这事对黄雯触动很大，不及时补充和更新知识，就可能办错案。 1999年上半年，顺昌县检察院作为南平市检察机关主诉检察官试点单位，黄雯参加竞选主诉检察官落选了。她在总结没能竞选上的原因时感到，可能是自己从事检察工作时间短、经验不足、法学理论功底不深。就这样，黄雯在法律大专毕业的三年后，重新拿起课本，参加中央党校法律本科函授学习。中央党校毕业后，黄雯继续攻读西南师范大学网络远程教育。 对学习，黄雯几乎没有间断过，每天上网查询法律法规，及时了解掌握新知识，放在床前的《刑事司法指南》和《刑事审判参考》也是每天必看。 三点启示 黄雯作为一名低起点、在基层山区检察院成才的典型，对于当前基层检察院尤其是经济欠发达地区检察院的检察人才建设无疑有着借鉴意义。 第一，建立学习型检察院是提高队伍素质的必由之路。1998年前，顺昌县检察院大学以上文化程度的干警有4名，其中一名法律本科。南平市检察院副检察长、顺昌县检察院原检察长廖廷清到任后，下决心改变队伍文化结构不合理、干警法学基础理论普遍薄弱的状况。 院党组很快制定出相应措施：一是规定41岁以上干警在2002年前全部完成培训任务，40岁以下不具备法律本科学历的，在三年内实现专升本。二是在经费困难的情况下，舍得智力投资，规定凡是提高学历和进行第二学历学习的干警，除按有关规定报销外，每取得一个学历另行奖励1000元。此外，在各种学习、培训、竞赛中取得好成绩的干警，院领导都会在会议等不同场合给予点名表扬，从而在全院上下营造出一种以学为荣的良好氛围。目前，全院55名干警，已有30人达到法律本科学历，占54．5％。 第二，要为发现人才、多出人才、快出人才、出好人才搭建可供学习锻炼的平台。学历教育是提高干警素质的一个方面，为使干警的业务技能得到全面锻炼和提高，顺昌县检察院开展形式多样的岗位练兵活动。近年来，他们开展了“五个一”活动：每周由业务骨干向全院干警上一堂业务讲座；每月由院党组成员进行一次职业道德教育和一次业务工作点评；每季度进行一次业务测试；每年搞一次法律知识竞赛。此外，他们还开展公诉人辩论赛、演讲比赛、法律文书制作比赛等，从中涌现出一批学有专长的能手。黄雯深有体会地说，在公诉人选拔赛中，她的计算机操作技能发挥了重要作用，这得益于平时的岗位练兵。 第三，要为吸引人才、留住人才创造良好的生活环境和施展才干的空间。顺昌地处闽北山区，经济欠发达，有时县财政还要靠贷款发工资。顺昌县检察院以工作业绩取得当地党委和政府的支持，从而为“以待遇留人、以事业留人”提供有力保障。据介绍，顺昌县检察院在南平地区率先对主诉检察官每月实行500元的补助，其他主办、主侦检察官和一般干警也有300元至200元不等的补贴。相比较而言，他们的经济待遇在全县机关单位是好的，在南平市基层检察院也是首屈一指。今年，顺昌县检察院新的侦查技术办公大楼和干警住宅工程也已破土动工，检察院在当地成为一个很具吸引力的单位。 为使优秀人才更好地施展才干、发挥潜力，顺昌县检察院为他们着力打造成才空间。对于黄雯，院里经常指定一些在当地有影响的重大案件让她承办；她参加全省和全国公诉人比赛前，院里请来老师对她进行辅导；送她到参加过全国论辩比赛的同行那里去学习取经；专门为她配置了一台笔记本电脑。去北京参赛时，院领导送她上飞机，鼓励她放下包袱，轻装上阵，为黄雯最终成为全国十佳公诉人提供精神和物质上的保障。 作者：郑勋 张仁平 （来源：检察日报） | |||||||||
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