本报讯 我国首部焦化产业地方性法规——《山西省焦化产业管理条例》日前出台，标志着“焦老大”山西开始借助法制手段规范焦化企业生产和焦炭经营活动，以保护资源和环境，促进焦化产业健康发展。
据悉，“条例”将于今年9月1日起开始实施，共有七章五十六条，从现有焦化企业的治理、焦化产业规划和焦煤资源保护、焦化企业建设、生产和污染防治、焦炭经营、监督
和检查、法律责任等方面，对焦化产业各个环节都做了较为系统的规定。
山西作为能源、原材料大省，其焦炭产量已占到全国的42％，出口量占全国的80％，占世界焦炭贸易量的48％。但是，长期以来，在山西一些地区，由于受经济利益的驱动，焦化行业盲目扩张。据了解，全省683个焦化项目中，有90％未经环评，80％以上的焦化厂未经批准，“只焦不化”现象十分普遍，不仅给山西造成严重的环境污染和资源浪费，而且给3000多万山西人民的身心健康带来极大的安全隐患。有关专家指出，“条例”的出台，可以说是山西清理整顿焦化行业的“尚方宝剑”，也是遏制焦化行业盲目扩张、严重污染环境的“及时雨”。
“条例”规定，山西省人民政府应制定具体办法，关闭淘汰污染严重，浪费资源和技术落后的焦化项目，严格控制全省焦炭总量；凡土法炼焦、改良焦一律取缔；未经省级以上主管部门批准立项、且不符合国家和省现行焦化产业政策规定的焦化项目，也应限期关闭，拆除设施，恢复地貌。
对新建焦化项目，“条例”规定必须由省级人民政府核准，办理规定的手续和评价文件，其焦炉碳化室高度必须达到4.3米以上，年设计生产能力要高于60万吨，必须同步建设配套的装煤、推焦、熄焦除尘装置和煤气净化、废水处理设施，必须符合煤焦油等产品和剩余煤气综合利用的要求。“条例”还明确规定，在五大环境敏感地区内禁止新建焦化项目，即:一是城市饮用水水源保护区、自然保护区、生态功能保护区、风景名胜区内；二是城市规划区及其以外5公里范围内；三是农民集中居住的村庄两公里范围内；四是主要河流两岸、其他饮用水供水功能的水源地和水库区以外3公里内；五是铁路、公路国道和省道两旁1公里范围内。
对违反“条例”规定，擅自建设焦化项目的，将责令其停止建设，限期关闭，限期拆除设施，恢复地貌；预期不拆除的，将依法申请人民法院强制拆除；禁止将剩余焦炉煤气直接排放或者燃烧排放，对违反规定的企业将由县级以上人民政府环保部门责令限期整改，逾期不改正的，将处以5万元以上10万元以下的罚款。 高岗栓
编后山西因煤而兴，也因煤而付出了沉重的代价。伴随着能源短缺形势的加剧，煤炭开采及焦化行业在山西经济发展中的地位进一步上升。同时，煤炭开采和焦化行业造成的环境污染与资源浪费问题，也成为山西人心中抹不去的痛。建立长效机制，规范采煤和焦化企业生产经营方式，保护3000万山西人民的生产生活环境，十分迫切。《山西省焦化产业管理条例》的出台，令人振奋。良好的开头，成功的一半。希望山西能借助“条例”出台之东风，好好整顿一下焦化行业的生产经营秩序，还清洁空气于民。
