农村娃离教育平等有多远

　　本报讯（记者朱玲实习生谢靖媛）农村的孩子也有权利享受与城里孩子一样平等的教育机会。但市民进的调查显示，农村危机四伏的师资状况是阻碍城乡教育平等的瓶颈。

　　乡村小学“魏敏芝”不少

　　在我市的山村小学，“代理教师”现象普遍。周至某乡管辖的12所小学，来授课的大

都是像影片《一个都不能少》里的魏敏芝那样没有受过专业培训的初中生。有的代课教师甚至只有小学四年级程度。目前仅周至县就有代理教师800余名。

　　与此同时，公办教师年龄老化，总体素质偏低，各类教师特别是骨干教师流失严重。2001年，市民进通过联合国教科文组织驻京办事处资助10万元，对周至小王涧中心小学的20名教师进行了为期2年多的学历培训，使全体教师达到大专学历。但到2004年底，参加过培训的13名教师通过各种渠道调出了山区。

　　保障教育公平政府首当其冲

　　乡村教师待遇低，尤其是山区条件艰苦，各种政策性补贴、医疗保险不能落实，有的甚至连基本工资都难以保证，是导致师资流失的主要原因。许多学校大量聘用代理教师，就是因为他们每月工资只有80元到100元，而且可以不必及时发放。

　　分配一名公办教师，就得一份财政支持。政府应当强化教育投入农村优先、山区优先的观念，支撑农村教育尤其是农村义务教育的正常运行和健康发展。针对农村中小学区域广、生源分散等特点，制定和落实好农村地区教学编制。制定和出台优秀教师带职到山乡任教的激励性政策，以待遇留人、事业留人、感情留人。实施“农村教师素质提高工程”，通过对公办教师体制的改革，逐步消除代理教师现象。

　　“师役制”增加农村师资

　　市民进还建议在我市试行“师役制”，即规定凡在公办学校落户的应届毕业生到农村和农村基础教育岗位定期工作的规定。引导和鼓励具有相应教师资格人员到农村中小学任教，建立城镇中小学教师到乡镇定期服务制度。建立城镇中小学教师评聘高一级教师职务的，应当有在乡村中小学任教一年以上经历的制度和措施。

　　同时，要鼓励全社会参与农村教育发展，组织城镇教师志愿者到农村进行定期教育帮扶活动。