揭开粤首宗国有大煤矿破产转制谜局

　　广东首宗国有大型煤矿企业破产案

　　资产总额2.18亿元的广东省四望嶂矿务局，建矿30年来共产原煤1996万吨，为改变“北煤南运”的局面和促进粤东经济发展起过积极作用。

　　但按照1996年前后的说法，广东煤炭业面临“生死劫”，广东国有资产要退出煤炭业

，实行“国退民进”才是上策。1999年8月，广东省四望嶂矿务局经上级主管部门批准，向梅州市中级人民法院提出破产申请一案，是广东省首宗国有大型煤矿企业破产案。

　　始建于1968年的四望嶂矿务局破产前有生产矿井一、二、三矿和上丰矿4对（主井、副井），以及下属厂、队、公司12个单位，有职工6662人。

　　1999年8月，有媒体报道称，四望嶂矿务局当年的破产是由于“经营管理不善，受小煤窑侵采破坏，已不具备安全生产条件和失去事故控制的能力，经济状况逐年恶化，历年财政补贴后的亏损挂账累计3955.5万元，负债总额达17660万元”。

　　也有报道称，“进入上个世纪90年代，由于受小煤窑的滥挖乱采的影响，通风、排水系统遭到毁灭性的破坏，于1998年被迫全面停产。遗留下职工6662名，离退休职工1361人，以及1.85亿元的负债。”

　　1998年11月15日零时起，四望嶂矿务局全面停产。此前，广东省煤炭工业总公司、省经委等部门已先后发文批准同意该局所属矿井停产。广东省政府于1999年3月29日批准“原则同意实施破产”。

　　非法生产六年之久

　　四望嶂矿务局破产倒闭后却被私人顺利接盘，这正好应验了当地官员所说的：“煤矿只能‘死而后生’，先关闭再转让给私人。”发生“8·7”透水事故的大兴煤矿所属公司董事长曾云高，就是通过层层关系获得了四望嶂煤炭资源最好的“一矿”。有知情人说，当时“一矿”的生产总值上亿元，但被曾云高以500万元买断。

　　经过几年的运作，曾云高迅速发迹。知情者称，曾云高在买断“一矿”的经营权后，成立大径里公司，并在近几年实施“大兼并”。而所谓“大兼并”即是以金钱和权势强行买断其他煤矿的经营权，大兴矿和永丰矿（即这次发生透水事故的“主井”和“副井”）就是“大兼并”过程中归到曾云高名下的。据称，黄槐镇半数以上合法煤矿已经被他兼并或“联营”，曾的身价据说已超过两亿元。

　　大径里煤矿有限公司近年来以“扶贫、捐资教育、修路、回报社会”达300多万元的方式，获得了外界的美誉度，这与大兴煤矿矿工的宿舍的简陋不堪形成鲜明对比。

　　关于大径里公司的背景，一名原四望嶂煤矿的工程技术人员说，65位股东总投入1800万元成立了大径里煤矿有限公司，这些股东中有一部分是党政官员。

　　兴宁市煤炭局副局长陈桂浪在接受记者采访时说：这个煤矿在1999年转制后，就一直没有办理采矿证和工商营业执照，应该属于非法经营。这也就意味着大兴煤矿从1999年转制为私营以后非法生产达6年之久。

　　当年国有矿咋没那么多矿难

　　在原国有煤矿矿工们看来，四望嶂矿务局关闭破产和转制拍卖后，无休止地私挖滥采和对安全生产的忽视，终于召来了“8·7”透水事故。

　　矿工们说，四望嶂煤矿从建矿到正式停产的30年间，全局因煤矿事故死亡人数累计不超过百人，平均每年才三四人。这与当年国有煤矿严格的制度管理分不开。

　　矿工们说，“就在四望嶂煤矿全部关闭破产以后，如今位于兴宁市区的四望嶂矿务局留守处的一些领导，许多在兴宁、梅州都分有房子。”

　　四望嶂矿务局破产后留下的巷道，连成了大水库。对那些处在大水库下的煤炭是否还能开采，据说当地有关部门还请来过顶尖级专家考察。受过海隧道、过江隧道的启发，专家们认为，只要避开水库层，往深里采就是安全的。

　　那些聚集了财富的老板们，听取了专家的意见，都避开水库往深里采。采煤工人时刻都在头顶着水库采煤。“但在煤价节节攀升、各地电力普遍紧张的今天，一个煤矿赚钱要比印钞厂来得还快，但这巨额的钞票越来越集中在少数人手里。”

　　据悉，从1998年下马后，四望嶂矿务局原有的花园式矿山，就被转让、拍卖给地方老板。而这些“企业家股东”们，有一矿、二矿、三矿的原矿长领导及工程师多位，有矿务局退休的领导，有黄槐镇原镇政府领导，还有梅州市、兴宁市以及四望嶂留守处的一些领导。

　　听老矿工讲那过去的矿史

　　四望嶂矿务局55岁的矿工老罗向记者讲述了原四望嶂矿务局的历史。

　　原四望障煤矿是上个世纪60年代末建成的花园式煤矿，当年无瓦斯、无积水，也是安全生产全国一流的煤矿。1985年左右，由于政策上的改变，实行矿长负责制。也就是在这段时间内，矿上出现了“外包队”这个新鲜词。外包队的头儿多是由当地个体户、地方蛇头和有势力者组成，但外包队员却绝大多数由民工组成。他们无培训、无劳保、即报到即上班。包工头们利用“经济红包”请客送礼，买通矿长，达到私人利益最大化。

　　全局外包队统计最多时有2000多人，20多个单位。由于外包队人员多，各矿均有外包人员因与矿上职工抢车皮、偷放炮而发生冲突，矿上职工被外包队员打伤住院的不少。矿里的生产管理开始混乱，矿里的亏损也随之越来越严重。

　　从1985年到1998年，矿长有权割卖采煤面，利用外包队采煤的这种管理方式一直又没有纠正，这是国有煤矿真正亏损的原因之一。

　　1988年到1998年的10年内，是整个四望嶂矿务局各矿最乱、遭受浩劫最多的一段时间。当时上面的政策要求地方政府扶助贫困地区，自此，小煤窑在黄槐镇狼烟四起。有人认为，这种热潮是在当地政府的默许下进行的。

　　这10年间，估计建了400多个私人煤矿，其中不少与该矿直接抢夺资源，甚至还穿透了许多国有矿的巷道，使得国家矿产遭到严重损失。

　　1998年11月15日零时起，四望嶂矿务局终于全面停产。据《中国青年报》