本报讯 (首席记者 孙泽锋) 在昨日的沈阳市政府常务会上，有关部门提出将要废止《沈阳市道路交通管理处罚条例》，并以议案的形式，提交沈阳市人大常委会审议。
立法专家解释，去年“五一”，《中华人民共和国道路交通安全法》已正式生效。而《沈阳市道路交通管理处罚条例》作为地方性行政法规，其一部分内容在处罚的行为、种类、方式以及幅度方面，与《道路交通安全法》存在较大抵触。
专家举例说，在处理相同的交通违规行为时，《道路交通安全法》要比《沈阳市道路交通管理处罚条例》更加严厉。但是这两种存在差异的处罚依据，究竟应该按照哪一个执行，让执法部门十分为难。因此立法部门只能采取废止地方性法规的方式，给《道路交通安全法》树立权威。
记者了解到，沈阳市人大也有意废止《沈阳市道路交通管理处罚条例》。在年初召开的沈阳市第十三届人大常委会第十九次会议上，曾通过《沈阳市第十三届人大常委会2005年工作要点》，其中确定的全年5至7件立法项目中，就包括计划废止《沈阳市道路交通管理处罚条例》。不过沈阳市政府法制部门昨日向记者透露，这部地方法规究竟能否被废止，还要看市人大常委会的最后意见。
专家介绍，条例一旦被废止，沈阳市的交通处罚就不会再出现标准不一的混乱局面，交通违规行为将全部依照《道路交通安全法》来处罚。此后带给市民最明显的感受之一就是，交通违规处罚可能更重了。例如，最常见的忘带驾驶证开车，按照《道路交通安全法》的规定，司机要交200元以上2000元以下的罚款。而在此前，通常是处以200元以下的罚款或者警告。
此外，《道路交通安全法》第76条规定：机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要的处置措施的，减轻机动车一方的责任。这样的规定将机动车与非机动车、行人发生交通事故的责任首先归结为机动车。
