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加强城市管理 塑造一流城市形象


http://www.sina.com.cn 2005年08月19日07:53 成都日报

  为了提升城市管理水平,解决过去存在的热点、难点问题,形成比较规范的长效管理机制,从去年年底,市市容局根据市政府要求,采取了城管工作社会监督、健全城管检查通报制、建城管工作责任追究制、建城管工作联席会议制等6大举措,现在已经开始正常运行。

  昨日,市市容局综合处处长刘必洪介绍说,长期以来,“三分建设?熏七分管理”的口号一直喊得很响,但实际上我们重建设轻管理的问题也一直没有得到很好解决,似乎发展
是硬道理,管理是软指标;建设是创造价值,管理是消耗财富。突出表现为城市管理跟不上建设的飞速发展,管理滞后带来的诸多的环境污染、交通拥挤等问题已成为城市可持续发展的障碍。

  近两年来,成都开展了环保模范城市、全国文明城市、园林城市等创建活动,经过广大市民共同努力,市容管理工作取得了显著成绩。让我们感到欣慰的是,由于各级领导高度重视,对市容管理工作的认识也在不断提高、意识不断增强,使市容管理目标、档次不断提升,尤其是随着城市基础设施和环境的不断改善,“管理重于建设”已形成全社会的共识。

  联席会议,消除城市管理“盲区”

  据介绍,其中最关键的是城市管理工作联席会议。原则上每两月召开1次,根据需要?熏经市政府同意?熏可根据实际情况随时召集。

  联席会议由市政府分管领导或委托市城市管理工作领导小组副组长主持召开?熏五城区?穴高新区?雪分管区长?穴主任?雪及市级有关部门分管领导将到会。如需要?熏有关区?穴市?雪县政府分管区?穴市?雪县长?熏五城区、高新区有关部门负责人?熏省级机关、中央驻蓉单位、驻蓉部队有关负责人也要参加。

  联席会议不仅及时传达贯彻市委、市政府有关城市管理的重要指示精神?熏研究和确定城市管理方面的政策措施和工作任务?熏还将分析和研究城市管理工作中出现的热点、难点难题?熏同时协调解决城市管理中的有关重大工作问题?熏并布置阶段性城市管理工作?熏使各城区、各部门通过定期会晤、定期通报?熏从而消除存在于认识、地域和管理上的“盲区”。

  全方位监督,覆盖每个城市角落

  目前还实行了城市管理工作社会监督制度,把各级政府及有关部门履行城市管理的职责、执行标准和实现管理效果等情况全部纳入社会公开监督体系并组织开展社会评价。

  据刘必洪介绍,在运行中他们感到,每月一次的城管检查通报制效果最好。对市、区、街道等日常城管工作逐月进行检查对比。在检查通报上,采取不排名次,只报问题,问题越多的自然就落后,对督促各区、各部门履职到位,积极整改有极大的督促作用。另外,还利用新闻媒体公开通报、曝光等方式?熏让社会及时反馈城市管理工作中出现的问题。

  据悉,目前已经聘请了300多个社会义务监督员,几乎每个社区一个,覆盖了城市的每个角落。

  同时,还要建立城管工作责任追究制?熏进一步明确五城区政府、高新区管委会及市级有关城管部门的管理职责、标准?熏并实施责任追究。视角与看点

  A、市容管理是塑造城市形象的关键环节,直接影响到城市的正常秩序和综合

竞争力。城市的规划、建设全过程的各个环节,都离不开城市管理。城市管理是促进现代化城市发展的核心,通过科学管理,可以为城市各个系统的正常、有效运转提供动力,同时也可解决城市发展进程中出现的各种问题。

  B、随着社会和经济的发展,对城市功能要求越来越高,由此而对城市管理的水平也提出了更高的要求,城市的发展呼唤高质量的建设与高效能管理的协调配套。传统的“建管合一”模式日益暴露出与城市现代化发展不相适应的种种弊端。

  C、构建和谐城市,实现城市现代化,必须确立城市管理新观念,必须要从先发展再治理、重建设轻管理的传统发展观转向经济与社会相互协调、发展与管理互相促进的现代化发展观,将管理提高到与建设同等重要的位置。(来源:成都日报)


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