中广网福州8月19日消息（记者陈定川）记者从福建省林业厅了解到，经过两年多的努力，福建集体林权制度改革已进入攻坚扫尾阶段。林权制度改革是福建省继土地联产承包责任制后的又一项重大改革，林地分到林农手中，“自己的山自己做主”，使全省林区出现了“资源增量、农民增收、社会增效”的喜人现象。
截至7月底，全省已完成明晰产权的村有11731个，占有改革任务村总数的97.7％；
完成明晰产权面积7813.2万亩，占应改革面积的96.9％；集体商品林林权已登记面积7241.5万亩，已发（换）林权证面积3405.8万亩，分别占林权应登记发（换）证面积的89.2％和42.2％。
“八山一水一分田”的福建，山地是农村最重要的生产资料之一，全省 2600多万农业人口很大程度是靠山吃山。2003年，福建提出以集体林权制度改革为突破口，全面推进林业改革与发展。决定用3年时间基本完成集体林权改革，建立经营主体多元化、权责利相统一的集体林经营管理新机制。
福建省林业厅有关领导说，林权制度改革不是简单地确权发证，而是重在落实“四权”：所有权、经营权、处置权、收益权。通过折股量化、股权到户（联户）或以人口、农户为单位均分、均包等形式，把集体林所有权和林地使用权明晰到户、联户或其他经营主体，明晰山林所有权；通过承包、租赁、股份合作、折价转让等多种形式，建立以林农为主体的微观市场经营主体，放活山林经营权；通过简化林政资源管理手续，放宽商品林采伐条件，实行木材自主经营，产销直接见面，落实林业经营者对林木的处置权；通过落实有关林业税费规定，降低木竹税费，还利于民，确保林地经营者的收益权，实现“耕者有其山，山林有其主，林主有其权，权者有其利”。
理顺了山林、山地的权属关系，过去一直困扰集体林区的“造林难”、“护林难”、“防火难”等难题逐步化解，林区出现了“争山、争苗”造林的喜人局面，全省非公造林比重由1998年的不足 20% 提高到 2004 年的 60%以上。在林改比较到位的永安市，林农普遍加大资金、科技和劳动投入，去年林业总投入达2.27 亿元，全年更新造林 9.2万亩，集体林造林中林农个人造林比重达 94% 以上。
据了解，为了在年底全面完成明晰产权任务，确保福建集体林权制度改革继续走在全国前列，福建省林业厅把党风廉政建设贯穿林改检查验收的全过程，下阶段将强化对林改的执法监察工作，严肃查处林改过程中的违法违纪案件，强化林业行风建设。来源：中国广播网责编：任巍
