因地制宜不拘一格做慈善

　　在慈善事业蓬勃发展的近十年里，各地因地制宜，积累了很多好的方法和经验。如上海根据捐赠对象，开展个性劝募活动；浙江创新采取“企业冠名基金”和“企业留本冠名基金”等方法，吸引企业参与；福建晋江在慈善组织机构上，凸显民间色彩，通过广泛调动民营企业家加入慈善组织的方式募集资金，并通过有效方式进行慈善资金的保值增值；广东率先开办慈善门诊和慈善医院，解决贫困群体“就医难”问题……一路行来，各地的慈善活动精彩纷呈，呈现出别样的生机与活力。

　　探索创新“花样”筹资两岸四地热心人欢聚一堂，港澳台地区的企业家夫人以及有关领导夫人精彩表演，表演的同时还奉献爱心，这是上海每两年一次的“港澳台沪·爱心雅集·慈善演唱会”。在开展募捐工作中，上海慈善基金会不断尝试各种新的募捐形式，积极参与和支持各种义演、义拍、义赛、酒会等活动，扩大慈善影响，发掘潜在的慈善资源。

　　民营企业家为慈善组织理事，会长和副会长，并在13个镇、6个街道办事处设立慈善联络组，组长也是民营企业家，福建晋江的慈善组织机构在全国慈善组织机构中独树一帜。调研组副组长、全国政协常委、中华慈善总会会长范宝俊评价其机构运作方式已与国际接轨。

　　如何建立善款募集的长效机制，调研组了解到浙江“企业冠名基金”和“企业留本冠名基金”不失为一种好的方法。企业冠名基金就是企业向慈善会认捐一定数额的善款作为基金的本金，此慈善基金以捐款企业的名称命名。在基金具体的操作中，基金的本金仍留在捐款的企业内部归企业所有，企业根据与慈善会签订的协议每年以商定的增值率向慈善总会提供救助金，由慈善总会代表企业开展定向慈善救助活动。几年来浙江省慈善事业的实践证明，冠名留本捐息型慈善基金是受到企业欢迎和接受的捐赠形式，也是慈善组织建立长效稳固善款募集机制的有效方法。

　　“慈善之光文艺晚会”、“慈善杯高尔夫球赛”是广东省的品牌筹款项目。广东省募捐活动形式多样，通过举办文艺晚会、中学生暑假上街帖旗筹款等形式，筹集善款物2.19亿元。

　　“透明慈善”彰显魅力慈善事业是一项民心工程，调研组了解到，各地都十分重视慈善机构的透明度。努力做好捐后服务工作，救助项目实施效果要评估，慈善项目预决算请捐助人认可，上海一系列“透明慈善”的做法得到了调研组的认可，调研组认为，这种“透明慈善”的做法不仅巩固了慈善捐赠资源，还提高了慈善的“知名度”，让市民的“爱心”日益长大。

　　“透明慈善”首先要让人了解慈善，市民到上海慈善基金会捐款，工作人员会拿出《慈善项目说明单》，帮助捐助人“找方向”———助学、助医、助困、扶幼四大项中，又分若干个小项目，其中“助医”就包括8个小项目，捐助人可根据自己的想法进行选择。

　　捐赠者最关心的是自己捐赠的款物用到了何处以及取得的效果，“透明慈善”还需重视捐后服务工作。上海慈善基金会不仅及时向捐赠者进行实施项目的信息反馈，还通过举办座谈会，见面活动等，加强捐赠者与救助对象的沟通。每年还将基金支出和经费支出的审计结果通过媒体向社会公示，接受社会监督。

　　“透明慈善”还离不开评估制度，通过向市民发放问卷和开座谈会等形式对项目进行评估，优胜劣汰，保留精品。上海市慈善基金会曾经有一个叫做“春雨”的慈善项目，主要用于救助低保残疾人家庭的子女。后来发现它与帮困助学等项目功能交叉，某些救助对象很可能因此得到“重复帮助”。于是，在评估考核后，“春雨”被取消，原有的基金归并到助学项目中去。

　　为了让“透明慈善”得到了新的制度保障，从去年开始上海市慈善基金会开始实施慈善预决算制度，预决算十分尊重捐助人的捐赠意愿。调研组认为，捐赠意愿被尊重，且有准确的预决算账目可查，这样的慈善项目可以获得更多的社会认同。如果一个慈善项目社会效果好，社会认同度高，捐助人就越愿意为它捐款，这个项目的发展就有后劲和保障。来源：《人民政协报》纪绢丽