流动人口管理出高招 无锡市首创出租户“旅馆式”管理

　　本报讯（记者闵德强、朱海录）　“自从‘旅馆式’出租房屋服务管理中心成立以来，村上的‘家庭旅馆’有人管了，社会治安好多了，老百姓的安全感也明显增强了。”广益街道黄泥头村支部副书记胡志娟昨天高兴地告诉记者。今年1－7月份，黄泥头村仅发生刑事案件、治安案件分别比去年同期下降70％以上。

　　黄泥头村位于312国道、通江大道两侧，邻近有长途货运汽车停车场、物流载配市场1

0余家，外来人员往来频繁。

　　以前，该村村民出租自家房屋，自办“家庭旅馆”创收，但由于外来住宿人员不办登记，抢生意、酒后滋事、聚众赌博、打架斗殴以及敲诈勒索等违法犯罪现象时有发生，治安问题突出。

　　针对混乱的租房局面，今年四月份，广益派出所在街道和村委的大力配合下，变堵截为疏导，在全省首创了对村民出租房进行“旅馆式”管理模式。中心建立信息申报制，并与该村79户出租户主签订了治安责任书，要求每家出租户主对出租房屋的地址、治安责任人、出租房间数等情况如实登记报备；登记时还要查验住宿人员的有效身份证件。到目前为止，中心已对22户放松住宿人员登记验证、漏报瞒报等违章出租户发出限期整改通知书，6户拒不履行管理职责的“家庭旅馆”被取缔关闭。

　　管理中心还专门开发了与市公安局110指挥中心信息联网的系统软件，每天18时和22时出租户分两次将住宿人员登记簿送交村服务管理中心后及时录入，然后传送到市公安局进行实时对比。

　　6月中旬实施以来，每天报送并输入微机的住宿人员信息达400多人，其中无身份证件住宿人员的比例由开始的50％下降到10％左右；再加上户籍警、联防队、协管员组成的治安分队长驻该村，社会治安有了根本的改变。

　　据广益派出所所长钱维新介绍，管理中心的成立使这些“家庭旅馆”合法化，出租户热情大大提高，纷纷投入大量资金对出租房进行整修，铺设地板、装空调，极大改善了外来人员的居住条件，外来人员每晚只要花10或15元钱就可以有较好的住宿条件，还能得到早饭、洗衣等服务。同时这也解决了村民的就业问题，现在黄泥头村村民的收入稳定，每天都能得到上百元的租金收入。

　　据了解，黄泥头村的出租房屋的管理模式已引起中央、省市有关部门的高度关注，中央综治委将于近期专程来锡考察，并将总结推广这一出租管理模式。