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草原巡查经费捉襟见肘 吴忠封育禁牧陷入窘境


http://www.sina.com.cn 2005年08月20日09:28 宁夏日报

  本报讯全国封山禁牧经验交流现场会在盐池县召开前夕,8月15日,记者随同吴忠市公安局和农牧局对当地草原禁牧情况巡查时发现,仍有大批偷牧羊群活跃在禁牧区,而受经费制约,今年以来,吴忠各县封育禁牧工作明显减弱,农牧、公安执法人员积极性均不同程度降低。目前除盐池县外,其它各县草原围栏均遭受严重破坏,草原治安形势不容乐观,封育禁牧工作面临严重困境。

  前不久,自治区党委书记陈建国在回答记者提问时明确表示:宁夏的封山禁牧工作绝不放松。按照指示精神,自治区农牧厅、公安厅对我区禁牧情况进行了一次实地调研,并对调研结果进行了通报,从通报情况看,形势普遍严峻。受公安厅治安总队指派,吴忠市公安局治安支队草原管理科行程2000余公里,对青铜峡、中宁、中卫、海原、西吉的封山禁牧情况进行了实地巡查,共发现偷牧羊群100余群,羊只1.5万余只,1000余万亩草原遭到了毁灭性破坏。

  盐池县是我区人均拥有草原面积最大的县,草原面积广阔,由于过度放牧,草原植被一度破坏严重,广大群众深受风沙肆虐侵害之苦。为了巩固封山禁牧成果,盐池县采取划区禁牧的办法,向禁牧区群众征收每亩一元钱的费用,然后制定责任制,把划定禁牧区交由农民自行管理,农牧、公安部门只起监督检查和处罚职能;另外,县政府还出台了一系列配套措施,大力发展围栏养殖,鼓励农民转产发展滩鸡养殖等对草原没有破坏作用或破坏极小的产业。通过此种办法,既禁绝了草原围栏遭受破坏的现象,也有效提高了农民参与封山禁牧的积极性,取得了很大的成功。

  但目前除盐池县外,吴忠其它市县草原围栏遭受破坏极为严重,但大多市县草原执法部门因为缺少经费,草原巡查力度明显减弱,导致一些地区偷牧现象反弹。一些县市禁牧力量被限于处理禁牧纠纷中,禁牧工作处于半停顿状态,无法长期开展巡查活动;一些县市因为警力紧张,草原民警被派往其他岗位,都凸显了草原禁牧的困境,面临问题亟需解决。(王红芳张建明)新闻来源:新消息报 责任编辑:马江 田丽 实习生:马彦娜


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