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义务教育增至12年行不通?


http://www.sina.com.cn 2005年08月21日06:35 重庆晚报

  中国青年报20日讯是否有必要将现行的九年制义务教育延长至12年义务教育?这一关系老百姓切身利益的话题,19日再次引发参加“全国人大《义务教育法》修订座谈会”的全国人大代表们的热议。有代表提议实行12年制

  在今年3月的全国“两会”上,一些全国人大代表呼吁国家将“12年义务教育”作为义务教育的新目标。中国工商银行安徽分行行长刘卫星等代表提出议案,建议国家实行12年义
务教育。这份议案列举了实行12年义务教育的四大理由:避免中国经济陷入“低技术陷阱”;缓解未来就业压力;可增加下一代人的知识资产,提高未来就业能力;有利于解决“三农”问题。

  刘卫星表示,他提出的“实施12年义务教育”只是一个教育目标,并非一个强制性的教育达标,各地可以根据自身条件,逐步分片实施。前教育部高官反对

  “目前九年制义务教育的问题还没有解决好,就要推行12年义务教育?”全国人大教科文卫委员柳斌质疑说。柳斌到全国人大任职前,曾经担任教育部副部长。

  国务院法制办形成的《中华人民共和国义务教育法(修订)(征求意见稿)》未提及改变学制,仍然表示“国家实行九年制义务教育”。

  柳斌委员表示,北京、上海这些大城市有可能具备了实施12年义务教育的条件,但其他绝大多数地方尚不具备推行的基本条件。他认为,一些具备条件的地方可以搞12年制普及教育,但最好不要在《义务教育法》中写入普及12年制义务教育。解决9年义务教育最重要

  一些教育专家指出,北京和上海实行的实际上并非义务教育,最多只能称之为一种普及教育。一些经济发达地区如果有这个意愿也有经济实力的话,可以作推行12年普及教育的尝试,但是否需要在全国统一施行的《义务教育法》里加以表述,则需慎重。

  范宜代表认为,目前义务教育最紧迫的问题还是政府如何保证九年制义务教育的经费投入以及如何提高义务教育质量。“换句话说,就是首先要保证孩子们有书读,其次是让孩子们读好书”。立法首先要解决的应该是九年制义务教育下的投入问题,而不是超前地对12年义务教育作出规定。网络编辑:李平


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